Bruxelles – Les quatre années restantes de la période d’Ursula Von Der Leyen à la tête de la Commission européenne semblent être façonnées par la décision dramatique de la semaine dernière de se rallier à l’extrême droite dans l’annulation d’une loi climatique importante.
En choisissant de contracter une législation conçue pour empêcher les entreprises de «greenwashing», le président de la Commission a fait exploser une bombe en vertu de la coalition informelle des groupes pro-UE centristes qui soutiennent son leadership et sur lesquels elle comptera pour faire de ses plus grandes priorités une réalité.
Des mesures telles que les règles sur les déportations pour les demandeurs d’asile, une refonte de la politique agricole commune et une loi simplifiant les exigences de déclaration verte – des politiques qui provoqueront certainement des divisions idéologiques profondes – seront en désarrray si Von der Leyen ne peut pas garder les socialistes et les démocrates (S&D) et le renouvellement libéral à bord. Même les négociations toujours volumineuses sur le budget de l’UE de l’UE de l’UE, qui se profile de façon inquiétante à l’horizon, pourrait être affectée, bien que les politiciens et les fonctionnaires jouent cela.
Alors que von der Leyen est originaire du parti européen du centre-droit, le groupe depuis des décennies a eu une coalition informelle avec les socialistes et, dans une certaine mesure, avec les libéraux. L’arrangement a maintenu le fonctionnement de l’UE et la poursuite d’un programme modéré et largement intermédiaire.
Mais la politique de Bruxelles montre qu’il n’est pas à l’abri des vents de droite qui balayent le continent. Alors que l’EPP pousse sa relation avec les deux autres groupes traditionnels plus loin vers la droite, les principales institutions de l’UE sont désormais assaillies par les luttes intestines, l’incertitude et la méfiance.
Les «EPP sont irresponsables, en utilisant leur position juste pour le jeu de puissance et il a l’impression de vouloir nous humilier», a déclaré le député socialiste Tiemo Wölken, qui était le représentant de son groupe dirigeant la législation sur le greenwashing, la directive sur les revendications vertes. Et ce n’était pas que ce sujet était une valeur aberrante que l’EPP avait besoin pour écraser, a-t-il déclaré. « Cela aurait pu être n’importe quel autre fichier. »
En plus d’être en colère contre l’annulation de la loi proposée elle-même, les deux parties centristes accusent l’EPP et le von der Leyen de contourner les normes législatives de l’UE. Bien que la Commission ait insisté sur le fait qu’il avait la prérogative pour protéger le bloc de ce qu’il considère comme de mauvaises versions des lois qu’il proposait à l’origine, celle-ci était déjà dans les dernières étapes de négociation entre le Parlement et le Conseil de l’UE – représentant les gouvernements nationaux – les deux établissements ayant déjà approuvé leurs postes après des mois de travail.
Alors maintenant pour le contrecoup.
Dans les mois et les années à venir, les législateurs socialistes et libéraux pourraient ralentir le processus de scrutin, de façonnant et d’accepter des lois proposées. Ils pourraient «rendre la vie de la Commission difficile» en refusant de jouer au ballon avec l’EPP sur les dossiers qui se regroupent plus vers la droite ne soutiennent pas, a déclaré l’expert de l’UE, Richard Corbett, un ancien député de député britannique et conseiller du président du Conseil européen.
Notamment, les socialistes et les libéraux pourraient cibler le plan de Von der Leyen de réduire les formalités administratives liées aux cibles climatiques, la priorité n ° 1 de son deuxième mandat, a-t-il ajouté.
« Von Der Leyen doit faire un choix », a déclaré René Repasi, chef des socialistes allemands, avertissant que si elle continue de répondre à la faction de droite au Parlement, les socialistes pourraient déclencher des conséquences «difficiles» pour les négociations en cours sur le pack de règles de reportage vert – le paquet de simplification des règles vertes – l’omnibus scellé.
« Von Der Leyen et l’EPP (maintenant) doivent dire que cette action (le retrait du projet de loi anti-green-lavage) était un accident, et pour y remédier au cours de cette semaine, sinon la fondation même (de la coalition) est remise en question », a-t-il déclaré.
Les centristes sont contrariés par la façon dont la décision de la semaine dernière semble donner une victoire à la droite dans sa détermination à tuer une partie de l’accord phare de Green dès le dernier mandat. Cela malgré le fait que Von Der Leyen ait utilisé les socialistes et les libéraux pour devenir président de la commission en premier lieu.
Cela vient après des mois de ressentiment croissant alors que l’EPP se connecte à plusieurs reprises avec les forces de droite et d’extrême droite – comme les conservateurs et les réformistes européens et les Patriots pour l’Europe, le groupe de la France Le Pen Le Pen et Victor Orbán de la Hongrie – pour faire avancer ses priorités politiques.
« Si le président von der Leyen veut avoir une collaboration plus large autour du centre (afin de faire avancer son programme politique), c’est ce qu’elle doit éviter », a déclaré la vice-présidente libérale du Parlement, Martin Hojsík.
Pour sa part, l’EPP fait valoir que la composition du Parlement s’est éloignée de la gauche et du centre, un changement qui lui a donné le mandat de dispenser des politiques centrales-droite – et, si nécessaire, pour s’appuyer sur les votes d’extrême droite.
Ce n’est pas seulement la configuration politique du Parlement qui cause des difficultés à von der Leyen. L’influence décroissante du centre gauche dans les gouvernements nationaux à travers l’Europe pourrait également renforcer paradoxalement la main du centre à gauche à Bruxelles – car elle aurait moins à perdre – ce qui rend la vie plus difficile à la commission dominée par le centre-droit.
La prise du centre de la puissance du centre en Espagne est de plus en plus fragile, tandis que les élections de cette année en Allemagne l’ont vu réduite de tenir le poste du chancelier au statut de partenaire de la coalition junior.
Au niveau de l’UE, le groupe centre-gauche pourrait se sentir moins lié par les responsabilités du gouvernement et devenir une opposition plus active. Il en va de même pour les libéraux, si le président français Emmanuel Macron n’est pas succédé par un politicien du même parti aux élections deux ans.
« Il y a certainement ce risque », a déclaré Repasi. «La délégation espagnole est la deuxième plus grande, ils ont le chef du groupe, et s’ils ne se sentent pas liés par les responsabilités du conseil, cela leur permettra de passer plus facilement dans une direction différente.»
Pourtant, malgré les querelles, certains politiciens croient que la coalition informelle des trois partis centristes restera ensemble dans une crise – parce que c’est dans tous leurs intérêts.
Le précédent est également un facteur. Les socialistes et les libéraux ont à plusieurs reprises – même au cours des derniers mois – n’a pas réussi à suivre les menaces pour se distancier des mouvements les plus controversés de Von Der Leyen. Comme lorsqu’ils ont tous deux déclaré qu’ils refuseraient de voter en faveur de Raffaelle Fitto, un ailier droit italien, pour le commissaire européen – pour le faire.
Et tandis que la majorité de droite a joué un rôle déterminant pour permettre à l’EPP de faire avancer certaines de ses priorités, l’opposition fondamentale de l’extrême droite à l’intégration de l’UE en fait un partenaire peu fiable en ce qui concerne les dossiers importants tels que le budget sept ans de 1 billion d’euros du bloc.
« La coopération de toutes les voix pro-européennes est inévitable », a déclaré l’EPP MEP Sigfried Mureșan, qui dirige les négociations budgétaires pour la droite du centre. « Sinon, l’Europe n’aura pas de budget pour les sept prochaines années, et ce serait irresponsable. »
Quant à la décision de lavage de vert la semaine dernière, la Commission a maintenant déclaré qu’elle pourrait revenir en arrière sur le retrait du projet de loi si le Parlement et le Conseil acceptaient d’exempter les petites entreprises d’avoir à se conformer.
En fin de compte, cette dernière crise pourrait être triée. Mais les blessures qu’il a ouvertes sont susceptibles de s’enveiller.
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