Ursula von der Leyen

Jean Delaunay

L’élargissement de l’UE dans les Balkans occidentaux : attentes et obstacles

Malgré les progrès réalisés par certains pays des Balkans occidentaux, comme la Macédoine du Nord et l’Albanie, des défis subsistent en matière d’adhésion à l’UE, notamment des questions non résolues telles que le dialogue Belgrade-Pristina et la nécessité de réformes structurelles.

La politique d’élargissement de l’UE en ce qui concerne les Balkans occidentaux était le principal sujet de conversation lors d’un débat organisé par la Fondation hellénique pour la politique européenne et étrangère (ELIAMEP) et le Forum stratégique de Bled (BSF) à Athènes.

L’engagement du nouveau gouvernement du Monténégro à s’aligner sur les normes européennes en fait le prochain ajout le plus probable au bloc.

Pour entamer les négociations d’adhésion, les pays candidats doivent d’abord mettre en œuvre des réformes correspondant aux chapitres de « l’acquis » de l’UE – un ensemble de droits et d’obligations communs qui constituent l’ensemble du droit de l’UE, incorporé dans les systèmes juridiques des États membres de l’UE.

L’acquis de l’UE compte actuellement 35 chapitres. Le Monténégro en a ouvert 33 pour révision, mais n’en a clôturé que trois.

Mais le nouveau gouvernement du pays a une nouvelle énergie et s’engage en faveur de l’intégration européenne, a déclaré la ministre des Affaires européennes, Maida Gorsevic, à L’Observatoire de l’Europe.

« Au cours des 100 premiers jours de gouvernement, nous avons montré que nous avions un dialogue ouvert, non seulement avec la majorité politique mais aussi avec l’opposition concernant le parcours européen », a déclaré Gorsevic. « C’est donc quelque chose qui nous encourage de cette manière, c’est une opportunité dont nous profitons ainsi que les messages encourageants que nous recevons de Bruxelles, de la Commission européenne et de tous nos partenaires européens. »

Malgré les progrès réalisés par certains pays des Balkans occidentaux, comme la Macédoine du Nord et l’Albanie, des défis subsistent, notamment des questions non résolues telles que le dialogue Belgrade-Pristina et la nécessité de réformes structurelles.

Le vice-Premier ministre du Kosovo, Besnik, chargé de l’intégration européenne, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que son pays était confronté à plus d’obstacles que d’autres, ce qui rendait difficile l’adhésion à l’UE.

« Nous avons encore du mal à obtenir la reconnaissance de cinq membres de l’UE. Et nous sommes toujours dans le processus de dialogue. Mais nous avons peu de contrôle sur l’issue de ce processus », a déclaré Bislimi.

Même si les politiciens européens soutiennent l’élargissement, avec des initiatives telles que le nouveau plan de développement pour les Balkans occidentaux, des questions demeurent quant à l’orientation du processus.

« Si nous le prolongeons et le prolongeons indéfiniment dans le futur, nous nous retrouverons avec les mêmes réalités qu’aujourd’hui, c’est-à-dire avec la région des Balkans occidentaux en dehors de l’Union européenne, et je ne suis pas sûr qu’à long terme l’UE, pas seulement les Balkans occidentaux, mais l’UE, peuvent y résister », a déclaré le vice-ministre slovène des Affaires européennes, Marko Stučin.

La Commission européenne a recommandé le début des négociations d’adhésion à l’UE avec la Bosnie-Herzégovine, huit ans après que ce pays des Balkans occidentaux a demandé à rejoindre le bloc. Le feu vert aux négociations d’adhésion devrait être donné lors du sommet européen de cette semaine.

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