Le SEAE a nommé Kajsa Ollongren au poste de secrétaire générale, avec Matti Maasikas et David Cvach aux postes d’adjoints. Ces nominations axées sur la défense interviennent alors que les mécanismes de politique étrangère du bloc sont confrontés à une pression croissante.
La branche politique étrangère de l’UE a annoncé mercredi des nominations à trois postes clés, avec des signes d’un fort accent sur la défense et la coopération avec l’OTAN alors que la pression augmente pour réformer le service diplomatique du bloc.
Kajsa Ollongren a été nommée secrétaire générale du Service européen pour l’action extérieure (SEAE), poste laissé vacant suite au départ de Belén Martínez Carbonell au début de cette année.
Elle est une ancienne vice-Première ministre, ministre de la Défense et ministre de l’Intérieur des Pays-Bas, et est actuellement représentante spéciale de l’UE pour les droits de l’homme.
Le poste de secrétaire général adjoint pour la géoéconomie et les questions interinstitutionnelles – un nouveau poste créé lors de la réorganisation du SEAE de l’année dernière pour superviser les relations avec les ambassadeurs des États membres – a été attribué à Matti Maasikas, qui assurait l’intérim en attendant une nomination définitive.
Maasikas était ambassadeur de l’UE à Kiev lorsque la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022. Il a également été vice-ministre estonien chargé des affaires européennes et secrétaire général de son ministère des Affaires étrangères.
Pour le poste de secrétaire général adjoint à la paix, à la sécurité et à la défense, le SEAE s’est tourné vers l’ambassadeur de France auprès de l’OTAN, David Cvach. Il a auparavant conseillé le président français sur les affaires du Moyen-Orient, y compris l’Iran, et a été directeur des affaires européennes au ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères.
« La priorité clé de ce mandat est de défendre l’Europe, de défendre l’Ukraine. Nous devons y parvenir. Et pour cela, il est très important de faire appel aux personnes qui ont les meilleures connaissances et la meilleure expérience », a déclaré un responsable européen.
« Il est également délibéré que ce soient des personnes qui rendront notre coopération avec l’OTAN encore plus forte. Parce qu’à l’heure où nous travaillons à la construction de la défense européenne, cela doit se faire main dans la main avec l’OTAN. »
Ces nominations reflètent également un mélange d’expériences couvrant la fonction publique, les rôles politiques et les relations de haut niveau avec les États membres, considérées comme essentielles au bon fonctionnement de la machine diplomatique de l’UE.
Elles surviennent alors que le SEAE est soumis à une pression croissante, la Commission européenne, dirigée par la présidente Ursula von der Leyen, tentant de plus en plus de s’impliquer dans les questions de politique étrangère, telles que les relations avec Israël.
Plus tôt ce mois-ci, certains médias ont suggéré que les principaux États membres envisageaient de couper complètement les ailes du SEAE, mais ce n’était qu’une option sur la table, parallèlement au renforcement du rôle du haut représentant.
Une éventuelle réorganisation du SEAE et, plus largement, la manière de rendre la politique étrangère de l’UE plus efficace, seront à l’ordre du jour d’une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères en Irlande début septembre.
« C’est une priorité absolue pour (la haute représentante/vice-présidente Kaja Kallas) de travailler avec une nouvelle équipe pour voir comment améliorer le fonctionnement du SEAE, mieux servir les États membres et les autres institutions », a déclaré le responsable européen.
