De nouvelles technologies telles que la reconnaissance faciale pourraient aggraver le problème, ont suggéré des experts.
Les responsables de l’application des lois à travers l’Europe continuent d’utiliser le profilage racial, a averti l’organisme de surveillance des droits de l’homme en Europe (ECRI).
Dans un rapport publié mercredi, l’ECRI a déclaré que la pratique – qui voit les fonctionnaires agir sur le fond ethnique, la couleur de la peau, la religion ou la citoyenneté plutôt que des preuves objectives – persiste à la fois dans la police d’arrêt et de recherche et aux contrôles des frontières.
« Nous avons remarqué qu’aucun État membre du Conseil de l’Europe n’est vraiment immunisé en ce qui concerne le profilage racial », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Bertil Cottier, président de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI).
Préoccupations concernant les nouvelles technologies
Les experts sont préoccupés par les plans des organismes d’application de la loi pour utiliser largement la technologie de reconnaissance faciale. Des garanties adéquates doivent d’abord être introduites, disent-ils.
Malgré le cadre européen strict dans la loi sur l’intelligence artificielle, qui est entrée en vigueur en août 2024, les pratiques diffèrent dans divers États membres.
La police française, par exemple, utilise systématiquement la reconnaissance faciale dans les rues depuis de nombreuses années, et la Belgique envisage de présenter systématiquement la technologie controversée pour « suivre les délinquants condamnés et suspects ».
Le Conseil de l’Europe a souligné des recherches indiquant que cette technologie risque d’identifier mal les individus.
« C’est une préoccupation pour nous. Les nouvelles technologies sont toujours un problème en ce qui concerne les problèmes de discrimination », a déclaré Cottier. « Nous craignons que si les nouvelles technologies sont maltraitées, cela améliorera le problème. »
Pour cette raison, l’ECRI surveille les technologies émergentes.
Le Conseil de l’Europe a adopté une convention-cadre sur l’IA et les droits de l’homme.
« Un comité du Conseil de l’Europe traite des problèmes de lutte contre la discrimination et prépare une recommandation spécifique sur le domaine de l’IA et de la discrimination », a déclaré Cottier.
Créer un écart entre le public et la police
Le rapport ECRI ne cite pas de situations dans des pays spécifiques.
Cependant, dans le passé, le corps a publié des rapports spécifiques au pays.
En France, par exemple, l’ECRI a depuis longtemps recommandé que les autorités introduisent un système efficace d’enregistrement des contrôles d’identité par les agents de l’application des lois.
L’année dernière, le Conseil d’Europe a organisé une table ronde avec les autorités françaises, les forces de police et les ONG pour discuter de la recommandation.
« La France est un pays de préoccupation en ce qui concerne le profilage racial », a déclaré Cottier.
« Mais nous avons quand même remarqué il y a quelques mois que notre recommandation sur la lutte contre le profilage racial – en particulier sur le traçage des policiers qui a (incorrectement) arrêté des gens – a été ignoré jusqu’à présent », a ajouté Cottier.
La plus haute cour administrative de la France a jugé en 2023 que l’État ne s’occupait pas de la pratique largement documentée du profilage racial par la police.
Les ONG ont averti que la pratique endommage la relation entre la police et le public. Il en va de même pour l’ECRI, qui a déclaré dans son rapport que « le profilage racial génère un sentiment d’humiliation et d’injustice dans la société ».
« De telles pratiques mettent en danger le travail des responsables de l’application des lois qui se conforment aux normes de droit et d’éthique de la police, et qui s’engagent à lutter contre le racisme et la discrimination raciale », ont écrit les experts de l’ECRI.
Équilibre délicat
L’Italie est un autre pays de préoccupation.
« Au cours de notre visite en Italie, nous avons remarqué certains cas de profilage racial au sein des forces de police. Nous avons fait une recommandation au gouvernement italien pour prendre cette question au sérieux », a noté Cottier.
Ici, le profilage racial des forces de l’ordre cible en particulier les Roms et les gens d’origine africaine.
Un rapport d’octobre 2024 a exhorté l’Italie à mener une étude indépendante pour évaluer le niveau de profilage racial au sein de ses forces de police.
Cependant, le gouvernement italien a riposté contre lui.
Giorgia Meloni, Premier ministre d’Italie, a défendu les «hommes et femmes qui, chaque jour, travaillent avec le dévouement et le sacrifice de soi pour assurer la sécurité de tous les citoyens, sans distinction».
Pendant ce temps, le vice-Premier ministre Matteo Salvini a qualifié l’ECRI «un corps inutile».
Cottier regrette cette réponse. « Ils avaient l’impression que nous avons dénoncé l’Italie et la police italienne en disant qu’ils avaient commis un profilage racial. En fait, nous avons juste demandé au gouvernement italien d’évaluer le problème. »
Le président de l’ECRI a reconnu qu’il s’agissait d’un problème délicat. « Nous ne voulons pas contrer la police. Nous savons que nous avons besoin d’eux et que nous voulons leur faire confiance. C’est pourquoi il est parfois très difficile de sensibiliser les États à ce problème. »
Le Conseil de l’Europe appelle tous les États membres à prendre au sérieux la question du profilage racial, à l’interdire par la loi, à mieux former des policiers et à tenir les forces de police responsables.
