Strasbourg – Les législateurs du parti européen d’Ursula Von Der Leyen menacent de torpiller deux des plans législatifs historiques du président de la Commission européenne, compliquant son combat pour affirmer son autorité au sommet de l’organisme le plus puissant de l’UE.
L’EPP du centre-droit, qui est le plus grand groupe du Parlement européen, a marchandé avec la Commission, ce qui domine également, sur la refonte proposée par Von Der Leyen de la façon dont l’UE dépense de l’argent à partir de son budget de sept ans. Il veut également arroser son engagement à couper les émissions de réchauffement des planète d’ici 2040.
Ces derniers points de flash mettent en évidence la position fragile de Von Der Leyen alors qu’elle appuyait sur deux votes sans confiance au Parlement jeudi. Bien qu’elle s’attendait à survivre confortablement, sa position a été attaquée à travers le spectre politique. Les difficultés posées par ses propres côtés s’avèrent plus difficiles à résoudre que de faire face aux critiques de ses concurrents.
Le désaccord se concentre sur la mise en commun des subventions à l’agriculture et des fonds pour les régions les plus pauvres d’Europe en pots uniques contrôlés par les capitales nationales, ce qui, selon les critiques, signifierait moins d’argent pour les agriculteurs et moins de surveillance des autorités locales.
Le mécontentement se prépare depuis juillet, lorsque Von Der Leyen a publié son plan pour le budget, qui se déroulera pendant sept ans à partir de 2028. Les législateurs de l’EPP et des socialistes et démocrates ont depuis menacé de rejeter les parties qu’ils n’aiment pas et exigent un refuge.
Le chef de l’EPP, Manfred Weber, essayant de combler le fossé au sein de son parti, a décrit les désaccords de cette semaine comme «discutant des questions entre les amis».
Mais il n’a pas hésité à expliquer pourquoi les propositions de von der Leyen avaient bouleversé les sections de son côté.
« Nous sommes un parti du maire, nous avons donc la partie écrasante de nos maires et dirigeants régionaux de la famille EPP – et nous sommes également un parti d’agriculteurs », a-t-il déclaré. « Et dans les deux aspects, nous ne sommes pas encore pleinement satisfaits du programme de réforme nationale, où nous concentrons les décisions sur le budget de l’UE dans les Capitals. »
Pour réprimer la révolte du brassage, la Commission a maintenant accepté de tenir des pourparlers officiels avec des membres clés de l’EPP. Le commissaire du budget Piotr Serafin, le chef de l’agriculture Christophe Hansen et le commissaire des régions Raffaele Fitto se sont engagés à mettre en place des groupes de travail dédiés avec les EPP MEP Karlo Ressler, Herbert Dorfmann et Andrey Novakov sur l’agriculture, les paiements aux régions les plus pauvres et la structure globale du budget.
« Il y a un problème avec l’architecture » de la proposition de la Commission, « ce n’est tout simplement pas bon », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe le coordinateur de l’agriculture de l’EPP, Dorfmann. «Tous les autres coordinateurs du comité agriaire, pas seulement moi, s’y opposent. Nous sommes les législateurs. Si la commission propose quelque chose sans majorité, elle doit changer.»
Une réunion du budget de groupe et de l’agriculture a conduit les législateurs avec Serafin et Christophe mardi, il est devenu houleux, selon deux responsables de l’EPP connaissant les discussions. Un dîner tardif ce même jour avec Serafin, Hansen, les patrons du parti et von der Leyen elle-même ont fait peu de temps pour refroidir les tempéraments, ont-ils déclaré.
« Manfred a invité Serafin et Hansen à nous faire pression – les États baltes, la Bulgarie, la Roumanie et la Pologne, et d’autres – car nous faisons tous pression pour un rejet (des plans nationaux) », a déclaré un responsable de l’EPP.
Lors de la réunion de mardi après-midi, plusieurs MEP ont déclaré aux commissaires qu’ils rejetaient carrément la proposition. Un Hansen visiblement frustré les a avertis «si vous le rejetez, ne vous attendez pas à plus d’argent pour l’agriculture», selon deux responsables du Parlement ayant une connaissance des discussions.
L’EPP fait valoir que la proposition de fusion de tous les pots en un seul géré par les gouvernements centraux se mettent en place des dirigeants régionaux, rend les agriculteurs plus pauvres et affaiblit la surveillance de la façon dont l’argent de l’UE est dépensé.
Deux responsables de l’EPP ont déclaré qu’ils se penchaient vers le rejet du plan – potentiellement via une résolution lors de la prochaine session du Parlement plus tard ce mois-ci.
« Il y a deux options: nous le rejetons, et la commission la reprend et repensait quelque chose de nouveau », a déclaré l’un des responsables de l’EPP. « Ou (MEP) essaie de le reconstruire en interne à travers le processus d’amendement normal. »
Un troisième fonctionnaire a averti que, bien qu’ils « n’excluent pas une rébellion », il est également possible que la commission apporte finalement des « changements cosmétiques », comme l’ajout de garantie qu’une certaine quantité de fonds sera réservée aux agriculteurs, pour apaiser les législateurs. « Rien n’est décidé. »
Comme si un combat interne ne suffisait pas, les top laiton EPP, y compris Weber, se sont réunis mercredi pour décider dans quelle mesure ils chercheront à éduquer l’objectif climatique 2040.
L’UE est sous pression pour s’entendre sur un objectif de 2040 avant le sommet du climat de la COP30 au Brésil en novembre, ou il couvre le risque d’affaiblir sa position dans les discussions sur le climat international.
Von Der Leyen s’est engagé dans son discours annuel sur l’état de l’Union aux législateurs en septembre pour «garder le cours» sur la politique climatique, qui comprend l’acceptation d’une cible pour 2040, et pour doubler ses efforts pour protéger les bastions industriels européens et les aider à décarboniser.
Après la réunion de mercredi, l’EPP reste divisé à ce sujet: certains veulent totaliser l’objectif de réduction des émissions à 90%, d’autres veulent simplement le réduire.
« Il n’y a pas de majorité pour une baisse de 90% », a écrit le chef du climat de l’EPP, Peter Liese, plus tôt cette semaine. Un «bon compromis», a-t-il dit, serait quelque chose de «légèrement inférieur à 90%».
La réunion a été particulièrement tendue, selon un responsable de l’EPP, illustrant les divisions profondes traversant la faction centrale-droite. Cela s’est terminé sans accord et certains députés découragent, a ajouté le responsable.
L’EPP est divisée car elle craint de perdre des électeurs à l’extrême droite si elle continue de faire pression pour des efforts climatiques supplémentaires alors que le contrecoup contre l’accord vert se poursuit.
Mais l’indécision de l’EPP bloque les négociations au Parlement, couvrant le risque que l’UE apparaisse les mains vides à la COP30.
Le groupe cherchera désormais à retarder deux votes du comité sur le sujet qui a été prévu pour la semaine prochaine dans les comités de l’industrie et des transports, a déclaré un deuxième responsable de l’EPP, ajoutant qu’ils susciteront toutes les délibérations internes jusqu’à ce que les dirigeants de l’UE ne fournissent leur avis lors de leur prochaine rassemblement à Bruxelles le 23 octobre.
(Tagstotranslate) 2040 Climate Target
