BRUXELLES — Un grand groupe de législateurs européens unissent leurs forces pour tenter de faire dérailler les efforts visant à faire franchir la ligne d’arrivée à un accord commercial tant attendu avec les pays d’Amérique latine.
Le groupe, qui compte plus de 100 députés, prévoit de proposer vendredi une motion appelant à une résolution demandant à la Cour de justice de l’UE d’évaluer si l’accord avec le bloc commercial du Mercosur est compatible avec les traités européens.
Si la résolution était adoptée lors de la prochaine session plénière du Parlement européen, du 24 au 27 novembre, elle risque de contrecarrer la tentative de la Commission européenne de signer l’accord avant Noël pour créer l’une des plus grandes zones de libre-échange au monde. Le Mercosur regroupe le Brésil, l’Argentine, le Paraguay et l’Uruguay.
Le texte montrerait qu’« il est encore possible de travailler de manière constructive au sein de nos groupes », a déclaré l’eurodéputée verte belge Saskia Bricmont.
« Au-delà des avis parfois divergents sur les avantages et les inconvénients de l’accord avec le Mercosur, nous devons nous assurer qu’il est pleinement compatible avec nos traités européens », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
Si une majorité de législateurs soutiennent la résolution, le Parlement devra alors attendre que le tribunal rende son avis avant de pouvoir voter pour approuver l’accord. Cela risquerait de retarder le processus, car les procédures judiciaires au Luxembourg sont généralement longues.
Si la Cour émettait un avis contestant la légalité de l’accord, cela placerait l’exécutif européen dans une situation impossible, compte tenu des divisions que suscite cette question au sein du bloc. Même si cela ne risque pas de faire échouer l’ensemble de l’accord, toute modification requise pourrait facilement retarder le processus d’un an.
Les législateurs – du PPE, du S&D, de Renew, des Verts et du groupe de gauche – souhaitent que la Cour de justice rende un avis sur un mécanisme de rééquilibrage intégré à l’accord. Cette disposition, une première dans les accords commerciaux de l’UE, prévoit que chaque partie peut demander réparation sous la forme de droits de douane ou de quotas si elle considère que l’autre partie a introduit une mesure qui « annule ou compromet substantiellement » les avantages de l’accord.
Les députés souhaitent également que le tribunal se prononce sur la base juridique de la séparation des volets commerciaux et de partenariat de l’accord. De telles divisions ont été introduites pour garantir que les principales dispositions commerciales puissent passer par un processus de ratification simplifié qui ne nécessite que l’approbation du Parlement européen – mais pas celle des parlements nationaux ou régionaux.
En outre, les législateurs souhaitent que le tribunal examine si l’accord UE-Mercosur est compatible avec le droit de l’UE à appliquer le principe dit de précaution, craignant que cela puisse affaiblir ou outrepasser ce principe lorsque l’UE tente d’agir sur les risques environnementaux ou sanitaires. Le principe prévoit une action préventive face à des dommages environnementaux prévisibles.
Les signataires viennent pour la plupart de pays traditionnellement opposés à cet accord géant, comme la Pologne, la France, la Belgique et l’Irlande.
Le PPE, le groupe le plus important au Parlement européen, est représenté par ses membres polonais et français, comme Krzysztof Hetman, Marta Wcisło et François-Xavier Bellamy, entre autres. Parmi les autres députés européens figurent Pascal Canfin de Renew et Raphaël Glucksmann du S&D, ainsi que Majdouline Sbaï des Verts.
Le Parlement devrait également décider la semaine prochaine laquelle des commissions du commerce et de l’agriculture dirigera les travaux sur la proposition de la Commission visant à introduire des sauvegardes au cas où une augmentation des importations de produits agricoles sensibles nuirait aux marchés européens.
