Les décideurs, les dirigeants de la société civile et les organisations internationales se sont réunis mercredi dans la capitale belge pour réfléchir aux progrès réalisés par le programme des femmes, de la paix et de la sécurité depuis sa mise en œuvre il y a 25 ans et quels défis doivent encore être surmontés.
Au milieu de la recrue croissante des droits des femmes dans certains pays et un recul général des politiques de genre, des barrières institutionnelles et sociétales persistantes empêchent les femmes de participer également aux processus de paix et de sécurité.
Mais il n’y a pas de paix ou de sécurité sans femmes – une déclaration que les Nations Unies mettent l’accent sur le dernier quart de siècle.
« Nous savons que lorsque les femmes l’appellent, la paix suit. Lorsque les femmes l’appellent, la paix est maintenue », a déclaré mercredi le directeur exécutif adjoint des femmes de l’ONU Nyaradzayi Gumbonzvanda lors d’un événement co-organisé par les femmes de l’ONU, l’Union européenne et le ministère belge des Affaires étrangères à Bruxelles mercredi.
Les décideurs, les dirigeants de la société civile et les organisations internationales se sont réunis mercredi dans la capitale belge pour réfléchir aux progrès réalisés et aux défis auxquels l’agenda des femmes, de la paix et de la sécurité (WPS) depuis sa mise en œuvre.
Le 31 octobre 2000, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 1325, un projet de loi historique qui a reconnu l’impact disproportionné et unique des conflits armés sur les femmes et les filles et a appelé à la participation égale des femmes à la prévention et à la résolution des conflits, ainsi qu’aux processus de paix.
La résolution a jeté les bases du programme WPS, un cadre qui vise à institutionnaliser les objectifs fixés il y a 25 ans.
L’anniversaire va à côté du 30e anniversaire de la déclaration et de la plate-forme d’action de Pékin, qui ont jeté les bases de l’agenda du WPS cinq ans auparavant.
Bien qu’ils aient connu des succès au cours des deux dernières décennies, ont déclaré les participants, ils ont averti que pas assez de fait pour mettre en œuvre et réaliser pleinement les objectifs de l’ordre du jour.
« L’engagement du papier ne suffit pas, nous devons transformer cela en action visible, mesurable et inclusive », a déclaré la ministre polonaise de l’égalité Katarzyna Kotula lors de ses remarques d’ouverture.
L’anniversaire de cette année se déroule dans un espace géopolitique de plus en plus complexe et fracturé et un paysage de sécurité changeant marqué par la désinformation et la guerre hybride.
« Les conflits ne sont plus confinés par les frontières », a déclaré Kotula, et a mis en garde contre les menaces posées par la manipulation de l’information et la cyber-violence.
Les femmes au cœur des pourparlers de paix durables
« Les femmes apportent leurs expériences vécues à la table », a déclaré Gumbonzvanda à L’Observatoire de l’Europe.
« Ils viennent également comme des experts qui sont en mesure de contribuer aux solutions », a-t-elle ajouté, notant que sur la base des années de travail des femmes de l’ONU, il est devenu clair que les pourparlers de paix, y compris les femmes, ont tendance à être plus durables.
La directrice exécutive adjointe des femmes de l’ONU a apporté sa propre expérience – elle est née pendant la guerre d’indépendance du Zimbabwe de 1964-1979 – pour souligner le rôle important que les femmes ont joué pendant cette période.
« Lorsque les signes d’alerte précoce commencent à se montrer, ce sont les femmes qui se soucient les unes des autres et pourtant elles ont du mal à faire partie des solutions », a-t-elle expliqué.
Les organisations de base dirigées par des femmes étaient au cœur des discussions de mercredi. « Il ne s’agit pas seulement du niveau supérieur; ce sont les femmes sur le sol », a souligné un panelliste.
Pourtant, diverses obstacles restent en place, ce qui empêche les femmes de débloquer leur plein potentiel dans les processus de paix et de sécurité.
Un manque de financement et de ressources adéquats pour les organisations dirigées par des femmes a été identifiée et convenu à l’unanimité comme un obstacle clé.
Les données de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ont révélé que l’aide internationale des donateurs en 2024 a chuté de 7,1% par rapport à l’année précédente.
L’OCDE a noté qu’il s’agissait de la première baisse rapportée après cinq ans de croissance consécutive.
Plus tôt ce mois-ci, les femmes de l’ONU ont averti que les réductions de l’aide mondiale pourraient forcer les organisations à aider les femmes en crise à fermer.
Un rapport qu’ils ont publié a révélé que 90% des 411 organisations de défense des droits des femmes et des femmes ont déclaré qu’elles avaient été touchées par des réductions d’aide.
Le rapport a également prédit que la moitié des organisations pourraient devoir fermer en six mois si les niveaux de financement actuels persistent.
« Les initiatives de la communauté des ressources et des femmes dans le cadre de l’ordre du jour du WPS sont un impératif, ce n’est pas un choix », a déclaré Gumbonzvanda à L’Observatoire de l’Europe.
Kotula a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que le bouclier de la démocratie européenne, un comité spécial créé pour répondre aux nouveaux défis géopolitiques, devrait intégrer le financement des organisations féminines.
Kotula a souligné le rôle que la société civile et les organisations de femmes ont joué lorsque l’UE a été frappée par des crises consécutives, de la pandémie de Covid-19 à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en Russie, ce qui a déclenché une crise des réfugiés majeurs.
« D’abord, la société civile et les organisations de femmes étaient sur leurs épaules. C’est pourquoi c’est l’une des raisons pour lesquelles nous avons maintenant besoin du financement, c’est parce que nous savons qu’ils ont réussi le test en ce qui concerne les crises, et nous savons que nous pouvons compter sur eux », a déclaré Kotula.
Le ministre polonais de l’égalité a admis que le sujet de l’égalité des sexes et de la violence sexiste a été poussé sous le tapis depuis trop longtemps, mais a assuré ses efforts pour intégrer à la fois dans le nouveau plan d’action national de la Pologne.
« La Pologne faisait face à un contrecoup depuis de nombreuses années, puis nous avons remporté les élections et nous avons un peu ouvert la fenêtre », a déclaré Kotula.
Elle a fait référence à l’année dernière, lorsque la définition du viol a été modifiée en vertu de la loi polonaise, et a ajouté qu’elle espérait maintenant utiliser cette «fenêtre d’opportunité», pour réprimer également la question de la violence sexiste.
Dépenses militaires vs défense sociale
En 2024, les dépenses militaires mondiales ont atteint sa plus élevée en glissement annuel depuis la fin de la guerre froide, a révélé une étude du Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).
Le début de l’invasion de la Russie à grande échelle de l’Ukraine en 2022 et l’incertitude de la sécurité européenne sous le président américain Donald Trump ont poussé le continent à repenser sa préparation à la défense.
En conséquence, tous les pays européens, à l’exception de Malte, ont augmenté leurs dépenses militaires en 2024.
Cependant, le fondateur et PDG de l’International Civil Society Action Network (ICAN), Sanam Naraghi-Adredlini, a fait valoir que le déplacement de la militarisation accrue sape le pouvoir de la défense sociale.
« Nous réduisons notre propre sécurité au nom de la sécurité militarisée », a déclaré Naraghi-Aserlini à L’Observatoire de l’Europe.
Naraghi-Aserlini, qui héberge le podcast « si vous étiez en charge », a déclaré que les femmes de paix adoptent une approche radicalement différente de la résolution des conflits. En contraste frappant avec les conflits armés, ils apportent plutôt « un engagement radical à la non-violence ».
« Assis et parler, ne pas tirer, comme un moteur », a-t-elle déclaré.
L’animatrice de podcast a déclaré que les femmes de paix ont la capacité « de désarmer intellectuellement, mentalement et émotionnellement ».
Naraghi-Aserlini a déclaré qu’en conséquence, les femmes sont souvent stéréotypées comme douces, mais en réalité, c’est une qualité extrêmement puissante en ce qui concerne les négociations de paix, où il y a souvent beaucoup de « méfiance, peur existentielle, colère et traumatisme ».
Au cours de ses remarques d’ouverture, Naraghi-Aserlini a expliqué comment son organisation a réussi à soutenir les communautés locales avec 11 millions de dollars (9,75 millions d’euros), soulignant que l’impact significatif a été fait avec « juste une fraction du coût des armes et de l’équipement militaire ».
« Ce genre de travail de consolidation de la paix est en fait assez bon marché, mais c’est vraiment important. Donc, si cela disparaît, nous gaspillons vraiment des investissements et du bon travail », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
Naraghi-Aserlini a déclaré que si le conflit est naturel, l’utilisation de la violence est un choix.
« Et pourtant, ils ont fait croire que la violence était inévitable, comme si la guerre était inévitable parce qu’elle profite à l’industrie des armes. »
L’événement de Bruxelles, organisé pour marquer le 25e anniversaire de la résolution originale des Nations Unies, a été organisé par les femmes de l’ONU, en collaboration avec le ministère belge des Affaires étrangères, l’UE et la présidence polonaise de l’UE et a appelé les États membres à renouveler leur engagement envers l’agenda.
