L'autrichien Kickl fait tomber le pare-feu anti-populiste de l'Europe

Martin Goujon

L’autrichien Kickl fait tomber le pare-feu anti-populiste de l’Europe

Il y a vingt-cinq ans, l’Union européenne a réagi avec indignation à l’idée qu’un homme politique d’extrême droite, Jörg Haider, entre au gouvernement autrichien, transformant ainsi le pays en un quasi paria.

Cette fois? Grillons.

Avec Herbert Kickl, un partisan de la ligne dure de droite qui prône la « remigration » des immigrés de deuxième et troisième génération, sur le point de devenir le prochain chancelier autrichien, la réaction des dirigeants européens jusqu’à présent a été de sourire, de le supporter – et d’espérer que Kickl ne se révélera pas aussi perturbateur autour de la table des dirigeants européens que ses positions antérieures le suggèrent.

Il est révolu le temps où les dirigeants de l’UE, confiants dans la nécessité de défendre les valeurs centristes du bloc contre les positions extrêmes, sanctionnaient l’Autriche en 2000 ou ouvraient une procédure au titre de l’article 7 contre la Pologne en 2017, déployant l’arme juridique « nucléaire » de l’Europe contre un pays membre. accusé de bafouer ses règles.

Aujourd’hui, la protestation la plus dure à laquelle Kickl pourrait être confronté s’il remportait la chancellerie et rejoignait les dirigeants lors d’un prochain rassemblement à Bruxelles serait un langage corporel maladroit et un accueil sans sourire.

« Vont-ils sourire lorsqu’ils seront photographiés avec lui ? Probablement pas. Mais cela (le degré de protestation) sera la seule mesure à prendre en compte », a déclaré le diplomate européen, qui, comme d’autres personnes dans cet article, a bénéficié de l’anonymat pour parler de sujets dont il ne peut pas discuter publiquement.

L’adhésion probable du parti d’extrême droite du Parti de la Liberté (les pourparlers de coalition entre Kickl et le parti populaire autrichien de centre-droit sont en cours à Vienne) marque la disparition du célèbre parti européen. cordon sanitaire, le pare-feu qui a tenu les populistes de droite hors du pouvoir pendant des décennies à travers le continent.

Lundi, le chancelier autrichien par intérim, Alexander Schallenberg, s’est rendu à la dernière minute à Bruxelles pour rassurer ses partenaires sur l’avenir de l’Autriche, déclarant à Brussels Playbook : « L’Autriche est et restera un partenaire fiable, constructif et fort au sein de l’Union européenne et dans le monde. .»

Malgré les inquiétudes concernant l’orientation de la politique autrichienne sous Kickl, deux diplomates européens qui ont bénéficié de l’anonymat pour spéculer sur les conséquences diplomatiques ont déclaré qu’il était peu probable que les dirigeants déposent une quelconque protestation formelle contre l’Autriche s’il devient chancelier.

Cela correspond à leur attitude à l’égard de la Hongrie, qui n’a fait l’objet d’aucune protestation autre que le fait de ne pas pouvoir accueillir un rassemblement sur la défense, malgré le fait que le Premier ministre Viktor Orbán se soit rendu à Moscou pour rencontrer le président russe Vladimir Poutine au début de la présidence tournante du Conseil de l’Europe par Budapest. l’UE l’année dernière.

Un diplomate européen a déclaré que l’UE devrait envisager d’engager une procédure au titre de l’article 7 – des sanctions pouvant aboutir à l’exclusion d’un pays du processus décisionnel de l’UE – contre la Hongrie et l’Autriche afin d’envoyer un signal à la France, où la dirigeante d’extrême droite Marine Le Pen envisage une quatrième candidature à la présidence en 2027.

Il est peu probable que Bruxelles impose de nouvelles mesures disciplinaires à l’encontre de la Hongrie ou de l’Autriche, le commissaire européen chargé de l’état de droit, Michael McGrath, ayant déclaré à L’Observatoire de l’Europe en décembre qu’il n’était « jamais trop tard » pour que la Hongrie sorte du froid. | Attila Kisbenedek/AFP via Getty Images

Mais il est peu probable que Bruxelles impose de nouvelles mesures disciplinaires à l’encontre de la Hongrie ou de l’Autriche, le commissaire européen chargé de l’état de droit, Michael McGrath, ayant déclaré à L’Observatoire de l’Europe en décembre que la Hongrie pourrait toujours sortir du froid.

« Il n’est jamais trop tard pour que quiconque se retire du gouffre ou apporte un changement positif », a déclaré l’homme politique irlandais en décembre, incitant le ministre polonais de la Justice à exprimer publiquement son désaccord.

En effet, après une hausse du soutien aux partis d’extrême droite lors des élections au Parlement européen de l’année dernière, le pare-feu qui empêchait traditionnellement les partis traditionnels de paraître ne serait-ce que collaborer avec des groupes populistes de droite ou de gauche s’est rapidement effondré.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a surpris de nombreux responsables européens lorsqu’elle a déclaré, lors d’un débat en direct organisé l’année dernière par L’Observatoire de l’Europe et l’Université de Maastricht, qu’elle était prête à travailler avec la Première ministre italienne Giorgia Meloni.

Manfred Weber, président du Parti populaire européen de centre-droit auquel appartient von der Leyen, avait précédemment déclaré que son parti était opposé à toute collaboration avec un groupe qui n’était pas « pro-européen… pro-Ukraine… (et) pro-gouvernement ». de droit. »

Dans le cas de Meloni, la politicienne des Frères d’Italie a modéré ses positions anti-européennes depuis son arrivée au pouvoir, offrant ainsi une couverture aux dirigeants du PPE. Mais on ne peut pas en dire autant d’Orbán ou du Premier ministre slovaque Robert Fico, qui soutiennent Poutine et attaquent régulièrement l’Ukraine, alliée de l’UE. Quant à Kickl, les diplomates le considèrent comme un « idéologue strict » qui pourrait s’avérer plus difficile à gérer qu’Orbán, même si le dirigeant autrichien serait théoriquement contraint par un accord de coalition.

« Ce qui est arrivé à Jörg Haider ne peut plus se produire, à savoir que nous allons mettre ces gens en quarantaine », a déclaré Frank Furedi, directeur exécutif du groupe de réflexion MCC Bruxelles, soutenu par Orbán.

Dans le cas de Giorgia Meloni, la politicienne des Frères d’Italie a modéré ses positions anti-européennes depuis son arrivée au pouvoir, offrant ainsi une couverture aux dirigeants du PPE. | Filippo Monteforte/AFP via Getty Images

Pour Milan Nic, chercheur principal au Conseil allemand des relations extérieures, l’augmentation du nombre de populistes de droite au Conseil européen aura un impact plus large sur la politique du bloc.

« Même si vous en avez deux ou trois (populistes à la table), c’est un jeu totalement différent de celui où tout le monde se ligue contre un seul », a déclaré Nic. «Ce qui les unit, c’est cette position nationaliste cynique et pragmatique selon laquelle ils veulent une UE à la carte plutôt que quelque chose de coordonné.

L’érosion du pare-feu est visible à la Commission, où un membre des Conservateurs et réformistes européens de droite, Raffaele Fitto, allié de Meloni, a été nommé vice-président malgré les protestations de la gauche et des Verts.

Cela est également évident au Parlement européen, où le prochain président du groupe ECR, l’ancien Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, a déclaré à Playbook en décembre qu’il « collaborerait » avec le PPE et le groupe Patriotes pour l’Europe sur les questions économiques. Le PPE, l’ECR et les Patriotes ont déjà voté main dans la main sur plusieurs sujets.

Parmi les gouvernements nationaux, la frontière entre populistes de droite et dirigeants conservateurs a largement disparu, les partis populistes soutenant les dirigeants en Suède, en Finlande, en Croatie, en Italie, aux Pays-Bas et en République tchèque.

En France, le Rassemblement national de Marine Le Pen ne siège pas au gouvernement mais détient un pouvoir considérable sur le gouvernement du Premier ministre François Bayrou.

En France, le Rassemblement national de Marine Le Pen ne siège pas au gouvernement, mais détient un pouvoir considérable sur le gouvernement du Premier ministre François Bayrou. | Magali Cohen/Hans Lucas/AFP via Getty Images

Même en Allemagne, où, en raison de l’histoire du nazisme, de nombreux hommes politiques ne veulent pas être vus travailler avec l’extrême droite, des signes de coopération locale sont néanmoins apparus entre les partis dominants et l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) d’extrême droite. Lorsque les législateurs de centre-droit du Land de Thuringe, dans l’est de l’Allemagne, ont voulu réduire légèrement l’impôt foncier local, ils l’ont fait avec le soutien de l’AfD.

Le parti populiste d’extrême droite occupe actuellement la deuxième place des sondages avant les élections nationales du 23 février.

« À ce stade, quel pays ne peut pas compter avec un gouvernement populiste de droite ? » a demandé le premier diplomate de l’UE. « Il s’agit vraiment d’être pragmatique et pratique, pas de moralité. »

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