BELÉM, Brésil — L’Allemagne s’efforce de résoudre un différend diplomatique entre l’Australie et la Turquie, de peur de devenir l’hôte par défaut des négociations climatiques de l’ONU l’année prochaine.
La Turquie et l’Australie restent dans l’impasse, toutes deux catégoriquement souhaitant accueillir la conférence annuelle en 2026.
Une diplomatie intense se déroule en marge de l’édition de cette année, un sommet de deux semaines qui a débuté lundi au Brésil. Si aucune solution n’est trouvée, l’Allemagne, en tant qu’hôte de l’organisation des Nations Unies pour le climat, est obligée d’intervenir conformément aux règles du traité.
« Il le faudrait, mais nous ne le voulons pas », a déclaré lundi le secrétaire d’État allemand au ministère de l’Environnement, Jochen Flasbarth. Il a déclaré que la préparation d’un site hôte dans les 12 mois suivant les négociations mettrait à rude épreuve la bureaucratie rigide de l’Allemagne.
« Ce ne sont pas des choses faciles à faire. L’Allemagne a besoin de plus de temps pour une conférence. C’est pourquoi tous les signaux que nous envoyons visent, pour l’amour du ciel, à amener l’Australie et la Turquie à se mettre d’accord pour que cette solution technique n’entre pas en jeu », a-t-il déclaré.
Des représentants allemands ont contacté des responsables britanniques ces derniers jours pour solliciter leur aide afin de résoudre le conflit entre Ankara et Canberra, selon une personne ayant une connaissance directe des pourparlers et une personne informée de leur nature.
Tous deux ont obtenu l’anonymat pour divulguer les détails de conversations confidentielles. Les départements allemands et britanniques concernés ont déclaré qu’aucune démarche de ce type n’avait été entreprise.
Selon l’une des sources, l’Allemagne a également déclaré au Secrétariat climatique de l’ONU qu’elle ne souhaitait pas accueillir la conférence. L’organisme de l’ONU a refusé de commenter.
Le secrétariat de l’ONU est basé à Bonn, l’ancienne capitale de l’Allemagne de l’Ouest, qui a accueilli des pourparlers en 1999 et 2017. Si la conférence n’y parvient pas, l’Allemagne l’accueillera. Cependant, la présidence et la conduite des négociations resteraient techniquement entre les mains du pays hôte actuel, le Brésil.
Flasbarth a déclaré que l’Allemagne pourrait accueillir les négociations de l’ONU avec plus de préavis. « Nous n’aurions aucune inquiétude quant à l’organisation d’une conférence, mais cela devrait faire partie d’un processus ordonné et non pas une mesure provisoire. »
Le lieu des pourparlers tourne autour de cinq groupes de pays. La Turquie, l’Allemagne, le Royaume-Uni et l’Australie font tous partie du même groupe, qui doit parvenir à une décision par consensus. La candidature de l’Australie, réalisée en collaboration avec les nations insulaires du Pacifique, a été publiquement soutenue par l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni.
La Grande-Bretagne s’est retrouvée impliquée dans cette impasse parce que les diplomates turcs insistent sur le fait que le Royaume-Uni a promis de soutenir sa candidature aux négociations de 2026, connues sous le nom de COP31, en échange de l’abandon par la Turquie de ses tentatives d’accueillir la version de 2021, a rapporté L’Observatoire de l’Europe plus tôt. La conférence s’est tenue à Glasgow après que la Turquie a abandonné sa candidature en échange de plusieurs faveurs diplomatiques.
Ankara insiste sur le fait que la Grande-Bretagne a rompu sa promesse en soutenant les Australiens. Les diplomates britanniques insistent sur le fait que le Royaume-Uni n’a jamais accepté d’examiner l’offre.
Cette semaine, des responsables allemands se sont demandés si la Grande-Bretagne pourrait faire une offre de paix à la Turquie qui pourrait la convaincre d’autoriser l’Australie à accueillir la COP31 dans la ville d’Adélaïde, en Australie méridionale.
Le Premier ministre australien Anthony Albanese a écrit au président turc Recep Tayyip Erdoğan pour lui proposer d’autoriser les Turcs à accueillir la partie des pourparlers réservée aux discours des dirigeants mondiaux, ont déclaré les deux personnes proches des discussions, qui ont déclaré qu’Erdoğan n’avait pas répondu.
Le bureau d’Albanese a refusé de commenter. Le gouvernement turc n’a pas répondu à une demande de commentaires.
Les demandes de la Turquie correspondent à un modèle, a déclaré Richie Merzian, ancien diplomate australien chargé du climat, aujourd’hui PDG du Clean Energy Investor Group, basé à Melbourne. La capacité de la Turquie à opposer son veto aux décisions du groupe des Nations Unies composé de pays hôtes potentiels riches lui a donné le pouvoir de soumissionner pour des négociations et d’obtenir des concessions de la part des hôtes rivaux.
« Leur seul intérêt est leur propre intérêt, qui consiste toujours simplement à obtenir davantage de financements de leur part », a déclaré Merzian, notant également que l’Asie occidentale a accueilli deux des trois dernières négociations sur le climat en Azerbaïdjan et aux Émirats arabes unis. « La dernière chose dont le monde a besoin, c’est d’une autre COP dans ce coin du monde qui ne mène nulle part. »
Merzian a déclaré qu’il espérait que la question serait résolue dans les derniers jours de la conférence en cours au Brésil.
En raison de l’impasse, quel que soit le pays qui accueillera la conférence de 2026, il disposera d’un temps limité pour se préparer. Cela pourrait entraver les efforts visant à établir les bases diplomatiques des négociations nécessaires pour faire face aux déficits de financement et de politique qui ont laissé le monde loin de la lutte contre le changement climatique.
