Les Européens sont divisés sur la question de savoir si l’aide au développement est bénéfique pour l’UE et sur la manière exacte dont elle devrait être dépensée.
Dans un monde de plus en plus dominé par les conflits et les tensions, l’aide internationale semble être l’une des premières victimes.
Ces dernières années, un nombre croissant de pays ont réduit ou réduit leur budget consacré aux économies en développement.
À quelques exceptions près, les réductions ont été particulièrement sévères aux États-Unis (-56 % de 2023 à 2025), ainsi qu’au Canada (-25 %) et dans plusieurs pays européens.
L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) estime une baisse des ressources d’aide internationale allant de 9 % à 17 % en 2025.
L’Allemagne, le Royaume-Uni, la France et l’Italie font partie des pays qui, que ce soit en termes de PIB ou en termes absolus, ont réduit leurs engagements. L’Espagne, en revanche, va à l’encontre de la tendance, même si sa contribution – 0,25 % de son revenu national brut – est encore loin de l’objectif de 0,7 % fixé par l’ONU.
L’opinion publique européenne est-elle d’accord ? Pas tout à fait.
Une enquête menée auprès de 10 000 Européens par More in Common, une initiative internationale à but non lucratif, a révélé qu’au moins la moitié des personnes interrogées en Irlande (55%), en Espagne (54%) et au Danemark (50%) pensent que l’aide internationale a un impact positif sur l’influence mondiale de l’UE.
Dans le même temps, le soutien est bien plus faible en France (35%) et en Allemagne (36%).
Les priorités de l’Europe : de la lutte contre le terrorisme aux secours en cas de catastrophe
Le scepticisme s’estompe lorsque l’aide est présentée comme un moyen de renforcer l’influence et la sécurité de l’Europe – de la protection des frontières à la gestion sûre des migrations.
En fait, la majorité en France (75 %), au Danemark (80 %) et en Allemagne (71 %) estiment que l’aide de l’UE devrait donner la priorité aux programmes de sécurité et de lutte contre le terrorisme.
En revanche, les Espagnols sont favorables aux secours en cas de catastrophe (79 %) tandis que les Irlandais considèrent l’eau potable et l’assainissement comme la priorité absolue.
La grande majorité des Européens interrogés estiment que l’aide internationale en vaut la peine si elle renforce la sécurité de l’Europe. Toutefois, les répondants allemands et français semblent être les plus sceptiques, puisqu’environ un répondant sur quatre n’est pas d’accord.
« L’aide au développement n’est pas une priorité pour la plupart des électeurs européens, mais ils ont des instincts et des priorités claires », a déclaré Conleth Burn, chercheuse principale de More in Common, à Europe in Motion.
« Ce qui frappe dans l’étude, c’est le manque de confiance des Européens dans la capacité de l’Europe à s’adapter à l’environnement géopolitique actuel. Beaucoup remettent en question l’influence de l’Europe, il n’est donc pas surprenant que certains considèrent que l’aide n’a que peu d’impact sur ce tableau. »
L’augmentation de l’aide internationale de l’UE compense-t-elle ces réductions ?
Le budget d’aide de l’UE coûte environ 4 euros par citoyen européen et par an. Le bloc est l’un des plus grands donateurs au monde. Son budget n’a cessé de croître, atteignant 1,9 milliard d’euros de contributions en 2025.
Les organisations humanitaires estiment que la somme cumulée s’élève à 2,5 milliards d’euros si l’on considère d’autres outils financiers, comme la réserve d’aide d’urgence.ff
Pourtant, les analystes de la société civile soulignent que malgré les compléments apportés par l’UE, l’aide internationale combinée des institutions européennes ne compense pas les réductions opérées par les différents États membres.
Selon Concord, une confédération européenne d’ONG travaillant dans la coopération internationale, entre 2023 et 2024, il y a eu une baisse de 8,6 % en termes réels parmi les États membres.
Quels pays sont les plus grands donateurs ?
Au sein de l’OCDE, les États-Unis se démarquent comme le plus grand contributeur net à l’aide publique au développement, avec près de 56 milliards d’euros en 2024 (65,5 milliards de dollars), suivis par l’Allemagne avec près de 28 milliards d’euros.
Cependant, sur la base du revenu national brut (RNB) de chaque pays, la Norvège et le Luxembourg apparaissent comme les donateurs les plus généreux avec environ 1 %, suivis par la Suède (0,79 %), le Danemark (0,72 %) et l’Allemagne (0,68 %), tandis que les États-Unis ont fourni 0,23 %.
La République tchèque (0,16%), la Grèce (0,15%) et la Hongrie (0,09%) occupent la dernière place parmi les pays européens du classement de l’OCDE.
