Les gouvernements de l’UE et le Parlement européen devraient à nouveau discuter de la mise en œuvre de l’accord commercial entre l’UE et les États-Unis, sur fond de menaces de tarifs douaniers plus élevées de la part de Trump. Comme le temps presse, cela pourrait être la dernière chance de le finaliser avant la date limite du 4 juillet.
Le Parlement européen et les pays de l’UE se préparent à aborder la dernière partie des négociations commerciales entre l’UE et les États-Unis, dans des négociations cruciales sous la pression croissante de l’administration de Donald Trump.
Mardi à 21 heures, au Parlement de Strasbourg, législateurs et diplomates devraient discuter à nouveau de la mise en œuvre de l’accord, qui réduirait à zéro les droits de douane européens sur les produits américains et fixerait un plafond de 15 % aux droits de douane américains sur les produits européens. Le temps presse, car l’accord devrait être finalisé avant juin pour être approuvé par la prochaine session plénière du Parlement le même mois et respecter le délai fixé par Trump.
Après un appel téléphonique avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, la semaine dernière, le président américain a déclaré qu’il donnerait à l’UE jusqu’au 4 juillet pour mettre en œuvre ses engagements, avant d’augmenter les droits de douane sur les produits européens, y compris les voitures, à « des niveaux beaucoup plus élevés ».
Le Parlement et le Conseil sont entre-temps parvenus à un accord provisoire prévoyant la suspension de l’accord commercial en cas de perturbation du marché provoquée par une hausse des importations américaines, mais d’autres détails restent à régler et les groupes politiques ne sont pas totalement alignés.
En particulier, la « clause de lever du soleil », qui définit le moment où l’accord commencerait à s’appliquer. Le Parlement européen souhaite que cela démarre seulement une fois que Washington aura respecté le plafond tarifaire de 15 %, tandis que la Commission et plusieurs États membres préfèrent qu’il démarre immédiatement.
La clause Sunrise a été introduite par les députés après qu’un arrêt de la Cour suprême américaine en février a déclaré illégaux les droits de douane américains de 2025, incitant Washington à introduire de nouveaux droits sur les produits de l’UE qui sont désormais en moyenne supérieurs au plafond convenu, en violation donc de l’accord.
Les députés souhaitent également que l’UE puisse suspendre l’accord en cas de menaces à l’intégrité territoriale de l’UE, comme celles formulées par Trump plus tôt cette année. Mais la Commission s’oppose à cette disposition. Les négociations se poursuivent également sur la date d’expiration de l’accord, les législateurs européens proposant mars 2028.
Les négociateurs du Parlement ont des priorités différentes
Tout en discutant des détails avec les diplomates des pays de l’UE, les législateurs doivent également s’assurer d’avoir le soutien de la majorité du Parlement pour faire adopter la version finale.
Les détails de l’accord pourraient créer des frictions au sein de la fragile « majorité centriste » qui soutient la Commission von der Leyen. Le Parti populaire européen (PPE), les Socialistes et Démocrates (S&D) et Renew Europe s’accordent sur la nécessité de mettre en place l’accord, mais divergent sur la question de poursuivre les négociations avec les diplomates.
Le PPE est plus susceptible de céder aux pressions, car il souhaite conclure l’accord le plus rapidement possible afin d’éviter les risques de perturbations pour l’industrie européenne.
« Plus tôt nous pourrons clôturer les négociations, plus tôt nous donnerons de la clarté aux entreprises et, en fait, plus de prévisibilité dans une situation de turbulences », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe l’eurodéputé suédois du PPE Jörgen Warborn, qui a négocié l’accord lors de la dernière réunion, en remplacement de sa collègue croate Željana Zovko, après l’échec de la dernière tentative il y a deux semaines.
Le S&D a une position plus ferme et souhaite que ces clauses soient incluses dans l’accord.
Bernd Lange, le principal négociateur du Parlement, a refusé de faire avancer les négociations et estime que la législation européenne ne doit pas être façonnée par des messages menaçants de Washington sur les réseaux sociaux.
« Les derniers développements montrent que nous avions raison de rester fermes face à la campagne de menaces américaine », a-t-il déclaré dans un récent communiqué de presse, faisant référence aux décisions de justice américaines contre les tarifs douaniers mondiaux imposés par Trump.
