Le Premier ministre Albin Kurti a déclaré que la Force de sécurité du Kosovo (KSF) devrait devenir une armée d’ici 2028, mais qu’il y a une forte opposition de la Serbie.
Alors que les observateurs politiques du monde entier gardent un œil vigilant sur le Kosovo à la suite d’une élection qui pourrait conduire à une période de blocage parlementaire, il y a aussi des préoccupations et une controverse autour de l’avenir de l’appareil de sécurité dans le nouveau pays européen.
À la lumière de l’invasion à grande échelle de la Russie de l’Ukraine et d’une accumulation militaire à travers les Balkans, les capacités de défense du Kosovo sont apparues. La jeune nation multiethnique d’environ 1,6 million s’appuie toujours sur la communauté internationale pour sa protection.
Depuis le conflit dans les années 90 et la campagne de bombardements de l’OTAN contre les forces serbes en 1999, la Force internationale de maintien de la paix (KFOR) et la mission de l’Office d’État de l’UE au Kosovo (Eulex) ont été les forces de protection militaire du pays et se remplissaient de secours à le sa police et le pouvoir judiciaire – dans le cadre d’un mandat de l’ONU.
Le Kosovo a acquis son indépendance de la Serbie en 2008 – avec le soutien américain – bien que cela n’ait pas été reconnu par Belgrade et cinq pays de l’UE (Chypre, Grèce, Roumanie, Slovaquie et Espagne). En 2022, le Kosovo a soumis sa candidature pour devenir membre de l’UE.
Compte tenu de la situation de sécurité plus précaire de la région, une question particulièrement controversée est la construction des forces armées du Kosovo, à laquelle Belgrade s’oppose fermement. Les politiciens serbes soutiennent qu’il pourrait être utilisé pour expulser les Serbes restants du Kosovo.
La Force de sécurité du Kosovo légèrement armée (KSF) a été créée en 2009, principalement chargée de la défense civile, de la réponse en crise et de l’élimination de l’ordonnance. En 2018, le Parlement du Kosovo a adopté une loi pour transformer les forces de sécurité en une armée de 5 000 personnes, contre 2 500.
Le Premier ministre Albin Kurti – dont le parti au pouvoir Vetevedevendosje a remporté le plus de sièges lors des élections législatives de dimanche, mais n’a pas réussi à majorité – a déclaré en décembre que le KSF passerait à une armée d’ici 2028.
Le développement du KSF a également été divisé au sein de l’UE et de l’OTAN.
Parmi certaines nations occidentales, on craint que cela puisse exacerber les tensions interethniques, tandis que d’autres ont soutenu l’idée d’une armée « légère » en tant que composante institutionnelle de l’État du Kosovo – et une clé de l’équilibre des pouvoirs en Europe du Sud-Est.
« L’un des piliers de l’État, outre le territoire, la population et le gouvernement, est également une force militaire », a déclaré Mimoza Ahmetaj, l’ancien ministre de l’intégration de l’UE du pays, dans une interview. Elle s’est présentée aux élections de ce mois-ci en tant que candidate députée pour le Parti démocrate conservateur du Kosovo, et attend toujours les résultats.
« Et nous ne faisons rien d’autre que d’autres pays ne font pas. En fait, nous vivons la réalité de notre époque où les pays participent à la militarisation », a déclaré Ahmetaj, qui a également été ambassadeur du Kosovo à Bruxelles, parmi d’autres diplomatiques affectations.
Alors qu’Ahmetaj croit qu’une armée profiterait aux citoyens du Kosovo, elle a dit qu’elle devait avoir le soutien de l’Occident.
« C’est quelque chose qui doit être fait conformément à ce qui a été décidé à Bruxelles avec l’OTAN en 2015 », a-t-elle déclaré.
Pour l’UE et l’OTAN, le KSF ne peut évoluer qu’à une armée formelle dans le cadre du dialogue avec la Serbie, selon l’accord de Bruxelles de 2013 – un plan de 15 points pour normaliser les relations entre les voisins et les anciens ennemis de guerre.
Yeux sur Washington
Cependant, la situation de sécurité a profondément changé en Europe et dans les Balkans au cours des 12 dernières années environ. Le dialogue entre Pristina et Belgrade s’est effondré en 2023, et l’idée d’un environnement géopolitique stable est révolue depuis longtemps.
« Nous avons cette accumulation d’armées dans les Balkans. Ce n’est pas seulement au Kosovo. La Serbie achète également beaucoup d’armes et beaucoup d’équipements », a déclaré Aleksandar Rapajić, un analyste politique serbe du Kosovo au Centre de plaidoyer pour démocrate Think -Tank, a dit à L’Observatoire de l’Europe.
« Nous avons donc cette tendance négative où au lieu d’avoir des pays plus pacifiques, nous avons plus de pays armés », a déclaré Rapajić, dont le Thinktank est basé sur le divisé ethniquement ville de Mitrovica dans le nord du Kosovo.
Les six nations des Balkans occidentales tentent de se décrire comme des acteurs responsables et autonomes capables de prévoir leur propre sécurité et d’éliminer les stéréotypes du 19e siècle de la région comme le keg de poudre d’Europe, ont déclaré les analystes.
« En fait, nous ne voulons pas continuer à être des consommateurs de la sécurité fournis par l’OTAN, mais nous aimerions offrir la sécurité à nos citoyens à l’intérieur des frontières du Kosovo », a déclaré Ahmetaj. « C’est un processus conformément à l’OTAN. »
Avec l’Allemagne, la Turquie et le Royaume-Uni, les États-Unis ont été l’un des principaux bailleurs de fonds du KSF. Pourtant, la Serbie espère maintenant que Washington reconsidérera son soutien au Kosovo.
« La communauté serbe du Kosovo a de grandes attentes de la nouvelle administration à Washington. Nous sommes coincés dans ces négociations (à Bruxelles) sans beaucoup de résultat », a déclaré Rapajić, soulignant que la création d’une armée est quelque chose que toutes les communautés du pays doivent s’entendre et approuver .
« The constitution (of Kosovo) says that these kinds of decisions must be approved by the parliament majority as well as the majority of the ethnic communities. It is a safeguard mechanism that confirms that Kosovo is not an Albanian state, it’s a multi-ethnic déclarer « , a-t-il expliqué.
Le Parlement du Kosovo compte 120 sièges, dont 20 sont réservés à ses minorités, y compris les Serbes ethniques.
Une force de défense «légère» est-elle une option viable?
Selon le conseiller de la défense et de la sécurité Kadri Kastrati, un ancien lieutenant-général de la KSF, membre de haut rang de l’Armée de libération du Kosovo, et ancien officier de l’armée populaire yougoslave dissous (JNA), une armée potentielle du Kosovo aurait besoin d’au moins 5 000 soldats actifs et 3 000 réserves avec des armes défensives efficaces d’ici 2029.
Le KSF n’est pas réglé pour avoir une armée de l’air à part entière ou des réservoirs, mais il est susceptible d’être équipé d’hélicoptères de combat, de systèmes de fusées anti-aériens et de systèmes anti-tank, entre autres.
Le gouvernement de Kurti a acquis des drones turcs Bayraktar et a commandé l’achat de missiles de javelot antichars fabriqués aux États-Unis ainsi que des hélicoptères Black Hawk.
Le pays prévoit également de construire sa première usine de munitions publiques et un laboratoire de conception de drones, afin de stimuler son industrie de la défense, a déclaré Kurti en novembre dernier.
Mais son gouvernement n’a pas coopéré de manière constructive avec le KFOR et EULEX pendant les moments cruciaux dans la région de la section serbe du nord du Kosovo au cours des deux dernières années, a déclaré Kastrati.
« La police du Kosovo est autorisée à tout faire dans le nord conformément à la loi. Pourtant, ils doivent informer le KFOR », a expliqué Kastrati. « Mais le gouvernement a pris des actions populistes pour obtenir plus de votes (et) pour obtenir plus de popularité auprès des actions dans le Nord. »
« Nous devons maintenir des voies de communication avec l’UE et les États-Unis pour tout ici au Kosovo », a conclu Kastrati.
