BRUXELLES — La Roumanie souhaite que les efforts de réarmement de l’Europe profitent à tous les pays de l’UE, et pas seulement aux plus grands.
L’augmentation massive des dépenses de défense et des commandes d’armes prévue dans les années à venir devrait se traduire par de nouvelles usines et des emplois dans son pays, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe le ministre roumain de la Défense, Liviu-Ionuț Moșteanu.
« Si nous dépensons l’argent des gens pour la défense, il est important qu’ils voient qu’une partie de cet argent revient dans leur pays, par exemple via des usines. Il ne s’agit pas seulement d’acheter des fusées à l’étranger », a-t-il déclaré lors d’un entretien au siège de l’OTAN.
« Nous visons à avoir une partie de la production dans le pays. Nous voulons faire partie de la chaîne de production », a-t-il ajouté. « Chaque pays veut avoir une part importante, mais jusqu’à présent, seuls quelques-uns y parviennent. »
Les pays occidentaux comme la France, l’Allemagne, l’Italie et la Suède possèdent les industries d’armement les plus développées du bloc et s’emparent de la majorité des contrats d’armement lucratifs. Les pays de l’ancien bloc de l’Est comme la Roumanie ont tendance à avoir des entreprises de défense plus petites, sans le savoir-faire technologique nécessaire pour produire toute la gamme d’armes nécessaires au réarmement, ce qui signifie qu’elles sont plus dépendantes des fournisseurs extérieurs.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a ouvert les robinets de l’argent pour la défense. Les pays de l’OTAN ont convenu cet été de porter leur objectif de dépenses de défense de 2 % à 5 % du produit intérieur brut d’ici 2035. Selon la Commission européenne, pour atteindre ce nouvel objectif, il faudra consacrer 288 milliards d’euros supplémentaires à la défense chaque année.
La Roumanie consacre cette année 2,3 % de son PIB à l’armée et prévoit de porter ce chiffre à 3,5 % d’ici 2030.
L’un de ses principaux défis est de moderniser ses forces armées, qui ont opéré pendant des décennies en grande partie avec des équipements militaires obsolètes de l’ère soviétique.
Le pays, qui borde l’Ukraine, la Moldavie et la mer Noire ainsi que les pays de l’UE, est essentiel à la sécurité régionale dans le sud-est de l’Europe et abrite un groupement tactique de l’OTAN dirigé par la France et comprenant également des troupes américaines.
Bucarest devrait devenir le deuxième utilisateur du programme SAFE de l’UE, doté de 150 milliards d’euros, et demande 16,7 milliards d’euros de prêts à faible taux d’intérêt pour la défense. Moșteanu a déclaré que les deux tiers de cet argent seraient consacrés à l’équipement militaire et le tiers restant aux infrastructures ; cela comprend également une aide militaire à l’Ukraine et à la Moldavie.
La condition pour tout marché dans le cadre de SAFE – qui est ouvert principalement aux entreprises européennes – serait des retours industriels en Roumanie, a déclaré le ministre à L’Observatoire de l’Europe.
Dans un exemple des efforts déployés par le pays pour garantir qu’une partie de l’argent de la défense reste au pays, un appel d’offres en cours de 6,5 milliards d’euros pour plus de 200 chars pose comme condition que l’assemblage final ait lieu dans le pays.
« Il est très important pour les années à venir que lorsque nous parlons de dépenser de l’argent, nous répartissions (le rendement industriel) de manière égale sur tout le continent », a déclaré le ministre, faisant également référence à des pays plus éloignés du front comme le Portugal.
« C’est une négociation avec les producteurs », a-t-il déclaré, ajoutant que si les fabricants européens n’acceptent pas les exigences de production nationale, Bucarest accordera son argent à des entreprises extérieures à l’UE qui le souhaitent.
« Si certains programmes ne semblent pas bons dans le cadre de SAFE, nous les transférerons dans le budget national », a-t-il souligné.
Le gouvernement roumain est déjà un gros client des fabricants d’armes étrangers, notamment des États-Unis, d’Israël et de la Corée du Sud. Elle a récemment acheté des systèmes de défense aérienne Patriot et des avions de combat F-35 de fabrication américaine, ainsi que des obusiers automoteurs K9 auprès de la société sud-coréenne Hanwha Aerospace.
L’année dernière, les dirigeants de Hanwha Aerospace ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la Roumanie pourrait devenir un centre de production d’armes pour l’Europe, le Moyen-Orient et l’Afrique.
La Roumanie, qui est l’un des pays les plus industrialisés d’Europe, a des atouts à offrir aux fabricants d’armes, a soutenu Moșteanu.
Cela attire déjà certaines des plus grandes entreprises de défense européennes : Bucarest et le géant allemand Rheinmetall ont signé un accord plus tôt cette année pour construire une usine de poudre de munitions qui sera en partie financée par l’argent de l’UE au titre de la loi de soutien à la production de munitions.
Dans un avenir proche, les fabricants devront ouvrir de nouvelles usines pour répondre à la demande, et la Roumanie pourrait facilement en accueillir certaines, a déclaré Moșteanu : « Nous disposons d’installations de production de défense avec toutes les autorisations nécessaires. Elles ne sont pas à jour mais c’est un bon point de départ. »
Un autre atout du pays est son secteur automobile robuste, qui pourrait aider les fabricants d’armes à accélérer rapidement leur production. Les entreprises de défense de tout le bloc s’associent aux constructeurs automobiles pour bénéficier de leur expertise en matière de production de masse.
« Nous avons en Roumanie une industrie automobile très forte qui peut se tourner vers l’industrie de défense », a déclaré le ministre, ajoutant que les machines, les lignes de production, l’expertise et les chaînes d’approvisionnement sont déjà en place.
La Roumanie cherche également à réduire les formalités administratives.
« Nous cherchons à modifier la législation pour accélérer les investissements dans l’industrie de défense. Je sais qu’il existe un omnibus de la défense à Bruxelles », a déclaré Moșteanu, faisant référence au plan de simplification de la Commission européenne, « mais je ne sais pas quand cela arrivera, je préfère avoir quelque chose de rapide ».
