Deux réunions de dirigeants européens auront lieu au cours des prochains jours pour discuter de l’Ukraine et des garanties de sécurité possibles.
PUBLICITÉL’offensive de charme un-deux Emmanuel Macron et Keir Starmer se sont déchaînés à Washington cette semaine semblent avoir fait que Donald Trump pour adoucir sa stance sur l’Ukraine, mais les Européens, et en particulier les États membres de l’UE, restent à l’idée de débarrasser des positions communes sur la sécurité garantissant que les États-Unis s’attendent à ce qu’ils portent le coup.
Les dirigeants européens se réuniront désormais pour deux réunions supplémentaires au cours de la semaine à venir dans l’espoir de combler les lacunes existantes sur ce qu’ils peuvent fournir le pays déchiré par la guerre en cas de contrat de paix pour dissuader toute agression future et comment réparer l’architecture de sécurité du continent tandis que les pourparlers entre les États-Unis et Moscou continuent à venir.
La première réunion, au Royaume-Uni dimanche, verra le premier ministre britannique débriefter ses homologues continentaux sur ses entretiens avec le leader américain et les discussions de direction sur l’action européenne en Ukraine, y compris comment s’assurer que Kyiv est en position de force pour les négociations.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy devrait y assister, tout comme les dirigeants des trois pays baltes, en Italie, en Allemagne, en France et aux chefs de la Commission européenne et du Conseil européen.
Les dirigeants de l’UE se réuniront ensuite à Bruxelles le 6 mars à la demande du président du Conseil européen Antonio Costa en vue de prendre «les premières décisions à court terme» afin de stimuler la sécurité européenne et pour que les dirigeants préparent «une éventuelle contribution européenne aux garanties de sécurité» pour l’Ukraine.
Le sujet de la nomination d’un envoyé spécial européen pour l’Ukraine est également susceptible d’être abordé, car la proposition est soutenue par Macron et Costa, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe une source. Zelenskyy, qui a été invité, devrait également y assister.
«Convergent, concordant et complémentaire»
Ces deux rassemblements à venir suivent une rafale de réunions organisées entre les dirigeants européens et les ministres de Paris, Munich, Kiev et pratiquement depuis le 12 février, lorsque Trump a annoncé qu’il avait initié le contact avec le Vladimir Poutine de Russie et des discussions sur le sort de l’Ukraine commencerait à commencer.
Fidèles à ses paroles, les pourparlers se sont déroulés à une vitesse vertigineuse alors que les responsables américains et russes se sont réunis en premier à Riyad le 19 février, puis à Istanbul jeudi, avec les Européens et les Ukrainiens exclus et craignaient que leurs intérêts soient sacrifiés à l’ambition de Trump pour une offre rapide.
L’Ukraine et l’Europe exigent un siège à la table de négociation mais pour les Européens, la question de savoir qui devrait réclamer ce siège et sous quel mandat n’est pas clair. Trump, quant à lui, a rendu la cristal claire que l’Europe devra porter la plupart des responsabilités pour les garanties de sécurité et sa propre sécurité à l’avenir, tout en restant brumeux sur ce que les États-Unis mettraient sur la table.
Le premier projet de Washington pour un accord de minéraux avec l’Ukraine destiné à compenser les États-Unis pour son aide et dont les termes ont été décrits comme «coloniaux», et le déchaînement ultérieur de Trump et la représentation de Zelenskyy comme un «dictateur», ont encore aggravé les craintes européennes.
Les visites de Washington de Macron, le chef d’un État membre de l’UE, et Starmer, qui dirige un pays européen non de l’UE, ont initialement suscité des inquiétudes qu’ils ne seraient que confonder Trump sur qui devrait être l’interlocuteur européen et quelle est la position de l’Europe.
Pourtant, bien que Trump ne bouge pas grand-chose sur ce qu’il a préparé pour que les États-Unis puissent fournir comme garantie de sécurité, les plats à retenir ont été largement positifs avec Londres et Paris soulignant que les deux dirigeants ont été en contact constant et ont précédé leur visite respective aux États-Unis avec un appel téléphonique à l’autre.
« Nous travaillons ensemble au quotidien et avons une relation très étroite et intense », a déclaré Elysé avant le voyage de Macron, soulignant que les efforts des deux pays « sont convergents, concordants et complémentaires ».
Macron et Starmer ont tous deux été loués pour leur manipulation de Trump. Les faits qu’ils dirigent deux des plus grandes armées d’Europe et deux des cinq États d’armes nucléaires du monde, et que le premier ministre britannique est venu armé d’une lettre du roi Charles III invitant Trump à une deuxième visite d’État «sans précédent», a sans aucun doute aidé.
De plus, Macron et Starmer sont parmi les quelques pays européens qui ont publiquement exprimé leur volonté d’envoyer des troupes en Ukraine dans le cadre d’une mission de maintien de la paix.
PUBLICITÉ‘Il n’y a pas de voix unie de l’UE’
Mais en tant que diplomate européen, parlant sous couvert d’anonymat, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe, la question ne concerne pas les relations de l’UE sur la question avec les États non de l’UE, mais dans l’UE elle-même.
« La Norvège et le Royaume-Uni, je pense, sont aussi proches que jamais à l’UE à ce sujet », a déclaré le diplomate, ajoutant qu ‘ »il y a une compréhension et une volonté élevées de travailler avec le Royaume-Uni sur la défense et la sécurité ».
Mais, le diplomate a déclaré: «Il n’y a pas de voix unie de l’UE et il sera difficile d’en avoir un avec (Premier ministre hongrois Viktor) Orbán à la table».
Budapest a menacé de bloquer le renouvellement des sanctions de l’UE contre les individus et les entités russes et biélorusses qui sont considérés comme complices de la guerre d’agression, et ont exprimé l’opposition à tout nouveau paquet de soutien pour l’Ukraine, en particulier la livraison d’armes mortelles, argumentant qu’elle pourrait entraver les pourparlers américains-Russie. Il a également bloqué de nouveaux forfaits de financement pour l’installation de paix européenne par laquelle les États membres sont remboursés pour une partie de leur aide militaire en Ukraine pendant plus d’un an et demi.
PUBLICITÉMais sur la question des garanties de sécurité, la Pologne, la Roumanie et l’Allemagne sont également opposées à l’envoi de leurs propres troupes dans le cadre d’une mission de maintien de la paix.
Pendant ce temps, les États membres restent divisés sur la façon de financer une augmentation nécessaire des capacités de défense européennes.
Pour Gesine Weber, membre du Fonds allemand Marshall des États-Unis, le prochain sommet spécial de l’UE pourrait «être l’un des sommets les plus importants de l’UE que nous ayons vus ces dernières années».
« Pour être honnête, je ne pense pas que les États-Unis pensent autant sur les sommets de la crise européenne et la façon dont les Européens se coordonnent entre eux », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe. « Mais il va être intéressant de voir dans quelle mesure l’UE peut s’améliorer en tant qu’acteur de sécurité, et s’il est sérieux à ce sujet, la semaine prochaine constitue une opportunité de le démontrer. »
PUBLICITÉPourtant, un autre diplomate a déjà minimisé les attentes, disant à L’Observatoire de l’Europe sous couvert d’anonymat que «le principal résultat que nous recherchons est un message de fermeté et d’unité du Conseil européen».
Dans un projet de conclusions vues par L’Observatoire de l’Europe, les dirigeants devraient faire appel au premier diplomate du bloc pour «évaluer les conditions d’une contribution supplémentaire à l’UE aux garanties de sécurité pour l’Ukraine» et pour que la Commission proposerait des sources de financement supplémentaires de défense au niveau de l’UE.
Les dirigeants «reviendront» aux deux questions lors des réunions ultérieures en mars et juin.
