Les États membres de l’UE négocient actuellement l’opportunité de déployer une soi-disant préférence européenne pour les dépenses de défense au niveau du bloc.
Les fabricants de défense européens exhortent l’UE à mettre en œuvre une préférence européenne pour les dépenses de défense courantes de l’UE en tant que « impératif stratégique », car les États membres font face à la façon de gérer un leader américain transactionnel.
« Une solide base industrielle européenne de défense est essentielle à la préparation européenne à la défense – c’est une capacité de défense en soi », a déclaré jeudi un porte-parole de la Aerospace, Security Industries of Europe (ASD) dans un communiqué envoyé par courrier électronique.
« De nombreux contrats d’achat européens sont donnés aux fournisseurs du troisième pays. Cette tendance doit être inversée. Nous devons dépenser plus – et plus européen. »
«La préférence européenne est un impératif stratégique: pour renforcer sa résilience, sa sécurité de l’offre et sa liberté d’action, l’Europe doit renforcer sa propre capacité de production», le porte-parole, dont l’association pan-européenne représente plus de 4 000 sociétés, représentant 98% de la Le chiffre d’affaires total de l’industrie, a ajouté.
Les États membres de l’UE sont actuellement divisés sur la façon de déployer une telle préférence européenne pour les dépenses de défense conjointes, en grande partie en raison d’une vision différente de la façon de gérer l’approche transactionnelle de la politique de Donald Trump.
Les dirigeants des 27 États membres se débattent actuellement sur la façon de combler un écart de dépenses de défense de 500 milliards d’euros au cours de la prochaine décennie pour continuer à fournir à l’Ukraine ce dont il a besoin pour se défendre et s’assurer que le bloc peut se protéger, seul, si nécessaire.
L’accélération de la production de défense européenne est l’un des objectifs clés des dirigeants de la stratégie a chargé la Commission européenne de tracer – un besoin rendu le plus saillant par le non-respect du bloc à faire son engagement à livrer un million de coquilles à l’Ukraine dans le L’année se terminant en mars 2024, qui réussit uniquement à produire environ la moitié du montant, et des rapports de renseignement récents qui suggèrent que la Russie pourrait avoir les moyens militaires d’attaquer un allié européen de l’OTAN avant la fin de la décennie.
Pour l’Emmanuel Macron en France, la solution est «assez simple»:
«Comment l’Europe peut-elle produire plus pour elle-même? Comment l’Europe peut-elle investir davantage dans son avenir? C’est en décidant d’acheter et de préférer les achats européens qu’il deviendra plus indépendants », a-t-il déclaré aux journalistes début février à son arrivée dans une retraite informelle des dirigeants de l’UE à Bruxelles dédiés uniquement à la défense.
Mais tout le monde n’est pas convaincu: lors de la même réunion des dirigeants, Donald Tusk, en Pologne, a déclaré qu’il « plaiderait contre l’imposition de restrictions aux achats d’armes » tandis que son homologue lituanien, Gitanas Nausėda, a appelé l’UE « à passer à un programme économique positif » avec les États-Unis, en achetant plus de son gaz naturel et de son équipement militaire.
65% -35%
L’accord qui a été stabilisé par les États membres avant Noël prévoit de fonds de l’UE pour financer des systèmes d’armes dont 65% de la valeur est faite dans le bloc, a déclaré un diplomate de l’UE.
Pour continuer à réduire les dépendances, les entreprises de l’UE devraient avoir l’autorité de conception sur les 35% qui viennent de l’extérieur du bloc pour s’assurer qu’elles ont des droits de gouvernance et de propriété intellectuelle et qu’elle est régie par le droit de l’UE.
Le diplomate de l’UE, qui a parlé sous couvert d’anonymat, a déclaré que «certains États membres sont d’accord parce que l’industrie européenne est d’accord» mais que «d’autres États membres hésitent pour des raisons non européennes».
« Nous attendons simplement qu’il mûrit », a ajouté le diplomate.
Un autre diplomate de l’UE, qui a également parlé sous couvert d’anonymat, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que l’un des points de collision restants est de permettre la production, avec des fonds de l’UE, des armes sous licence de producteurs américains en Europe.
Cela inclurait par exemple des missiles pour les systèmes de défense aérienne Patriot qui seront conçus sous licence en Allemagne à partir de 2026 à une coentreprise entre Raytheon (États-Unis) et MBDA (une multinationale européenne) annoncée l’année dernière.
Pour le diplomate, il est important de permettre l’utilisation de fonds de l’UE pour acheter du matériel sous licence sur un sol européen, car il s’agit généralement de capacités que l’Europe ne produit pas ou ne peut pas produire actuellement et parce que «vous créez les conditions de transfert de connaissances ainsi que pour le bien et le honnête Emplois européens ».
Mais cela pourrait également «laisser un peu de place à la négociation» avec la nouvelle administration américaine du président Donald Trump. « Vous ne voulez certainement pas le contrarier en faisant un acte symbolique d’exclure l’industrie américaine », a déclaré le diplomate.
2% cible de dépenses pas assez
Trump a annoncé un balayage de 25% sur les importations américaines d’acier et d’aluminium qui auront un impact sur l’UE, qui a promis de riposter, suscitant les craintes d’une guerre commerciale entre les alliés.
His call with Russian President Vladimir Putin on Wednesday and following statement on his Truth platform that they have “agreed to have our respective teams start negotiations immediately” has also ruffled feathers in Europe over worries the bloc, collectively the largest donor to Ukraine since the beginning de la guerre, et peut-être l’Ukraine elle-même, sera exclue des pourparlers.
Le secrétaire à la Défense de Trump, Pete Hegseth, a quant à lui utilisé son voyage inaugural à Bruxelles pour assister à une réunion du groupe de contact de la défense de l’Ukraine au siège de l’OTAN pour dire que les objectifs de l’Ukraine de retourner à ses frontières d’avant 2014 et de devenir membre de l’alliance militaire sont « » irréaliste ».
Les inquiétudes sont que l’accord de paix qui en résulte pourrait être désavantageux pour Kiev et conduire à un conflit gelé qui pourrait enhardiser la Russie dans les années à venir de lancer une autre guerre à grande échelle pour empiéter sur plus de territoire.
Avec l’objectif de la politique étrangère de Washington, se déplaçant de plus en plus vers l’est vers la Russie, il laisserait l’Europe pour se débrouiller largement pour lui-même, ce que les lacunes actuelles des capacités suggèrent qu’il ne pourra pas faire.
« Si nous nous en tenons à 2% (du PIB dépensé pour les dépenses de défense), nous ne pouvons pas nous défendre dans quatre des cinq ans » contre une attaque russe, a déclaré mercredi les journalistes du secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte.
«Explorez d’abord européen»
Pour les TSA, les acteurs industriels de la défense européens peuvent « se préparer à une nouvelle augmentation, mais pour investir massivement dans les capacités de production et gérer les risques financiers, ils doivent avoir des contrats solides et des engagements à long terme de leurs clients gouvernementaux. «
Ils exhortent les États membres de l’UE à « explorer d’abord l’Europe » afin que, dans la mesure du possible, les solutions de défense européennes sont prioritaires et disent que si ces solutions n’existent pas en Europe, l’accent devrait être mis sur les développer.
« S’il n’y a pas de solution viable de l’UE, les marchés non européens devraient éviter d’empêcher un développement de l’UE », a déclaré le porte-parole du TSA.
L’argent conjoint de l’UE est pour l’instant une fraction infinitésimale du montant des États membres dépenser en défense avec le règlement du programme européen de l’industrie de la défense (EDIP) qui entrera bientôt dans les négociations entre les institutions de l’UE, devrait avoir un budget de 1,5 milliard d’euros. En comparaison, l’Allemagne devrait avoir dépensé plus de 90 milliards d’euros pour la défense l’année dernière, le plus grand nombre du bloc.
Mais le combat est largement sur le prochain budget commun du bloc qui se déroulera de 2028 à 2034 et dans lequel la défense et la sécurité devraient être une priorité. Les négociations pour ce budget devraient commencer en été.
La Commission européenne devrait publier son livre blanc sur la défense le 19 mars dans lequel il décrira ce qu’il considère comme les meilleures options pour revitaliser la base industrielle de la défense de l’Europe et comment la financer. Les dirigeants de l’UE auront alors deux mois pour le digérer avec des décisions qui devraient être prises à leur sommet fin juin.
