Donald Tusk a à nouveau critiqué le pacte sur la migration et l’asile et a doublé son refus de se conformer à la législation.
La Pologne ne mettra pas en œuvre le pacte sur la migration et l’asile, la réforme globale que l’Union européenne a introduite pour gérer collectivement l’arrivée irrégulière des demandeurs d’asile, a déclaré le Premier ministre Donald Tusk vendredi, s’exprimant juste à côté du principal partisan de la refonte législative , Ursula von der Leyen.
Le pacte, qui est juridiquement contraignant pour les 27 États membres, devrait entrer en vigueur en 2026, bien que certains pays souhaitent activer certains éléments avant cela.
Son pilier central est un nouveau mécanisme de «solidarité obligatoire» qui offrira aux gouvernements trois options différentes: déplacer un certain nombre de demandeurs d’asile, payer une contribution financière ou fournir un soutien opérationnel, comme le personnel et l’équipement. Les délocalisations doivent atteindre 30 000 par an et les contributions financières, 600 millions d’euros.
Du début à la fin des négociations, la Pologne, ainsi que la Hongrie, se sont fermement opposées au pacte, dans son ensemble, et le mécanisme de solidarité, en particulier, affirmant que cela les obligerait à accueillir des migrants contre leur volonté. La Commission a repoussé ces revendications et a souligné qu’aucune délocalisation obligatoire n’aurait jamais lieu, car le système est basé sur trois options différentes.
Vendredi, Donald Tusk a doublé sur cette intense aversion pour le pacte, carrément en disant à Von Der Leyen, le président de la Commission européenne, qu’il défierait la législation. La raison de cela, a-t-il dit, est que son pays accueille déjà un grand nombre de réfugiés ukrainiens qui ont fui l’invasion de la Russie « , ce qui nous place dans une position très particulière. »
« La Pologne ne mettra pas en œuvre le pacte de migration d’une manière qui introduirait des quotas supplémentaires d’immigrants en Pologne », a déclaré le Premier ministre polonais lors d’une conférence de presse conjointe.
« Nous sommes prêts à coopérer avec tout le monde pour protéger l’Europe contre les migrations illégales. Cependant, la Pologne ne prendra aucun fardeau supplémentaire. Nous avons déjà affronté plus que quiconque aurait pu imaginer il y a quelques années à peine. »
Tusk a noté que son pays se conformerait à d’autres lois européennes qui « aident contre la migration illégale » mais renonceraient à la réforme.
« Le mécanisme de relocalisation n’est pas un mécanisme protégeant l’Europe contre la migration illégale », a-t-il déclaré. « Le pacte n’est pas le moyen de réduire la migration illégale. »
Le premier ministre a déclaré que, malgré son « amitié » avec von der Leyen (les deux sont membres du Parti peuple européen du centre-droit), il ne serait pas influencé par des « sentiments ».
« La Pologne n’acceptera aucun fardeau lié au mécanisme de relocalisation. Ce n’est pas un débat idéologique. La Pologne est dans une situation très particulière. Nous sommes sous une énorme pression de la migration illégale », a-t-il poursuivi, se référant aux flux de migration que le Biélorussie et la Russie se sont instrumentalisées à la frontière orientale.
« Si quelqu’un dit que la Pologne devrait supporter un fardeau supplémentaire, indépendamment de qui dit que ma réponse est que la Pologne n’acceptera pas un fardeau supplémentaire. Arrêt complet. »
«Menace hybride»
Debout à ses côtés, Ursula von Der Leyen, qui a précédemment salué le pacte comme une réussite « historique » pour assurer le partage du chargement à travers le bloc, a déclaré que la Commission européenne garderait à l’esprit le nombre de réfugiés ukrainiens organisés en Pologne.
« La Pologne a montré et montre, une solidarité extraordinaire avec l’Ukraine et accueillant le plus grand nombre de réfugiés ukrainiens (pendant) près de trois ans maintenant et c’est quelque chose qui doit être pris en compte », a déclaré le président de la Commission.
« C’est quelque chose (que) l’Union européenne prendra non seulement en compte, mais respectera aussi ce solitaire extraordinaire. »
Dans le cadre du pacte, les pays considérés comme sous la «pression migratoire» bénéficieront de mesures de solidarité. Par exemple, ils pourraient faire déménager certains demandeurs d’asile dans un autre État membre ou recevoir un soutien financier et un équipement. De plus, ils pourraient bénéficier d’une exemption partielle ou totale du système, ce qui signifie qu’ils ne seront pas invités à déplacer les migrants sur leur territoire ou leur puce dans le fonds commun.
Les exemptions n’ont pas encore été annoncées et ne seront officialisées qu’après que la législation entre en vigueur et que la Commission publie son rapport annuel évaluant le niveau de pression migratoire.
En faisant partie d’un cas aussi énergique, Tusk semble pré-dire le processus de la Commission et s’assurer que la Pologne sécurise une exemption complète par défaut.
Il n’est pas clair si un pays qui refuse de mettre en œuvre le pacte bénéficierait des mesures de solidarité offertes par d’autres pays qui mettent en œuvre le pacte.
La Commission a précédemment menacé d’ouvrir des procédures judiciaires contre les États membres qui ignorent la réforme, insistant sur le fait que la législation est contraignante pour les 27, même ceux qui ont voté contre cela. Vendredi, von der Leyen s’est abstenu de faire écho à cette position.
Ce n’est pas la première fois que Bruxelles adapte sa pensée à celle de Varsovie.
L’année dernière, après que TUSK ait présenté un nouveau plan pour suspendre temporairement le droit à l’asile en cas de migration instrumentalisée, la Commission a jugé le dossier pour souligner que tous les États membres avaient « l’obligation de donner accès à la procédure d’asile ».
Alors que Tusk a tenu son terrain et a obtenu un soutien politique, la Commission a cédé et a finalement publié des directives pour permettre la suspension des droits fondamentaux dans des circonstances « exceptionnelles » et pour ce qui est « strictement nécessaire ».
« Ce n’est pas une question de migration, c’est une question de sécurité nationale », a déclaré Von Der Leyen. « Nous le voyons comme une menace hybride. »
La visite de vendredi du Collège des commissaires à Gdańsk a eu lieu dans le cadre de la présidence de six mois de la Pologne du Conseil de l’UE, qui devrait se dérouler jusqu’à la fin juin.
La devise de la présidence est: « Sécurité, Europe! »
