L’ensemble du processus de la COP sur le climat pourrait s’arrêter ou s’inverser si les gouvernements refusent de faire des compromis alors qu’il reste moins d’une semaine de négociations.
Les gouvernements doivent se dépêcher d’éliminer les points de désaccord non controversés et de faire de la place pour conclure un accord sur le financement de la transition énergétique dans les pays en développement, a exhorté le chef de l’organisme des Nations Unies qui supervise les négociations mondiales sur le climat.
« Le bluff, la stratégie de la corde raide et les stratégies préméditées font perdre un temps précieux et sapent la bonne volonté nécessaire à un paquet ambitieux », a déclaré le chef du climat de l’ONU, Simon Stiell, lors de la séance plénière d’ouverture de la deuxième semaine de la COP29 ce matin.
Ses remarques interviennent alors que les ministres se sont réunis dans la capitale azerbaïdjanaise pour faire passer les négociations au niveau politique après que la première semaine se soit terminée dans une impasse apparente.
L’ensemble du processus de la COP sur le climat pourrait s’arrêter ou s’inverser si les gouvernements « s’entêtent et refusent d’avancer sur une question, jusqu’à ce que d’autres bougent ailleurs », alors qu’il ne reste que cinq jours de négociations prévues, a prévenu Stiell.
« C’est une recette pour ne mener littéralement nulle part. Et cela pourrait faire reculer les efforts mondiaux en matière de climat à un moment où nous devons simplement aller de l’avant », a-t-il déclaré, appelant les négociateurs à « cesser de faire du théâtre ».
« La richesse implique des responsabilités »
L’Union européenne a clairement indiqué avant la COP qu’elle souhaitait voir des pays comme la Chine et certains États du Golfe prendre le relais. Leurs économies sont en plein essor depuis les négociations sur le climat dans les années 1990 et la Chine est désormais le plus grand émetteur annuel de gaz à effet de serre au monde.
« Les finances publiques devraient rester au cœur du NCQG », a déclaré le principal négociateur de l’UE, faisant référence au « nouvel objectif collectif quantifié » en matière de financement climatique sur lequel les négociateurs sont censés se mettre d’accord d’ici la fin de la semaine, affirmant que le bloc a toujours payé plus que sa juste part du total mondial.
« La richesse implique des responsabilités », a déclaré le commissaire au climat Wopke Hoekstra aux journalistes à Bakou après le premier cycle de négociations de la semaine.
Mais l’UE a apparemment reconnu que ces pays ne pouvaient prendre aucun engagement contraignant.
« Une solution potentielle pourrait être de passer à un espace de contributions volontaires », a-t-il déclaré. « Nous serions accueillants et ouverts aux pays qui franchiraient une telle étape – en fin de compte, il ne s’agit pas de dogmatisme. »
Lorsqu’on lui a demandé si la position de l’UE était désormais que toutes les contributions pourraient être volontaires – y compris celles des pays riches actuellement liés à un objectif de financement combiné de 100 milliards de dollars (95 milliards d’euros) par an – il a simplement répondu que l’UE « continuerait à s’en tenir à (ses ) engagements.»
Le système volontaire permettrait aux États dont la richesse dépasse désormais celle de nombreux membres de l’UE de contribuer tout en continuant à s’identifier comme pays en développement s’ils « ont du mal à quitter officiellement cette catégorie ».
Même en supposant une augmentation significative de l’offre de financement, Hoekstra a reconnu que les investissements du secteur privé seraient essentiels et que le paquet final devait inclure des incitations,
« La réalité est qu’il n’y aura jamais assez d’argent public – quelle qu’en soit la source », a-t-il ajouté. « Nous sommes ici pour concevoir un système qui reflète ces réalités. »
« Aujourd’hui, nous ne sommes pas prêts à parler de chiffres »
L’un des moyens de mobiliser le financement du secteur privé serait de recourir aux marchés du carbone, a déclaré l’homme politique néerlandais. Il a souligné les efforts parallèles visant à développer un système réglementé de « crédits carbone » transférables.
Le système, envisagé dans l’Accord de Paris de 2015, permettrait aux pays les plus riches de respecter leurs engagements en matière d’action climatique en partie en payant les pays en développement pour qu’ils entreprennent des actions climatiques supplémentaires en leur nom. Cela pourrait passer par le reboisement, le déploiement d’énergies renouvelables ou d’autres moyens.
L’Azerbaïdjan a revendiqué une avancée majeure la semaine dernière après avoir négocié un accord en coulisses sur les normes internationales pour le futur marché du carbone. Le président de la COP29, Mukhtar Babayev, a appelé le groupe des pays riches du G20, actuellement réuni au Brésil, à envoyer un « signal positif de leur engagement à lutter contre la crise climatique ».
L’ancien cadre pétrolier, aujourd’hui ministre de l’écologie et des ressources naturelles, a souligné le large éventail de propositions désormais sur la table concernant la structure, la liste des contributeurs et la taille du montage financier prévu.
« Je pense que ces discussions se poursuivront jusqu’au dernier jour », a déclaré Babayev. « Aujourd’hui, nous ne sommes pas prêts à parler de chiffres. »
