PARIS – Le « conclave » du Premier ministre français François Bayrou devrait se terminer lundi. Le problème est que personne ne sait quelle couleur de fumée à rechercher.
Les pourparlers à huis clos visant à modifier la réforme de la retraite impopulaire du pays en 2023 auraient pris fin la semaine dernière. Mais la date limite a été repoussée pour donner plus de temps aux syndicats et aux représentants de l’industrie pour discuter des solutions potentielles.
Les négociateurs ont décrit les chances de parvenir à un accord comme « 50/50 » sur quelques propositions, telles que des primes pour les personnes âgées qui travaillent après la retraite ou la baisse de l’âge auquel les travailleurs qui n’ont pas contribué au système peuvent recevoir leur pension complète.
Mais le processus, qui a commencé en janvier, a été chargé.
Plusieurs syndicats puissants ont quitté le tableau au début de la conclave en opposition au refus de Bayrou de revenir sur l’aspect le plus controversé de la législation, l’âge de la retraite passée de 62 à 64 ans pour la plupart des travailleurs – qu’un nombre important de législateurs et de grandes pans du public s’opposent toujours.
MEDEF – le plus grand et le plus influent Lobby de la France, qui a soutenu la réforme et participe également au conclave – a menacé de se retirer lundi sur certaines des propositions qui ont été lancées.
Bayrou a promis de légiférer sur les changements convenus, tant qu’ils n’ont pas poussé le système plus loin dans le rouge. Alors que les réformes de 2023 ont atténué les préoccupations concernant la solvabilité du système, le principal fonds de retraite de la France devrait toujours afficher un déficit de 30 milliards d’euros d’ici 2045.
« Le fait que Bayrou ait ouvert la porte pour renégocier la réforme des pensions n’est actuellement pas pris en compte dans notre ligne de base, mais c’est un risque à moyen terme pour accroître davantage la position budgétaire de la France, qui est déjà dans une position faible », a déclaré Hannah Dimpker, analyste chez Fitch.
Bayrou a dénoncé le conclave comme une méthode sans précédent et à certains égards radicale « pour découvrir » une nouvelle voie à la réforme « , mais les pourparlers sont devenus davantage un test décisif de la capacité de la France à s’engager dans les réformes structurelles et les réductions de dépenses publiques pour freiner un déficit budgétaire qui s’est détruit au cours des dernières années.
Le gouvernement français travaille sur des plans visant à trouver 40 milliards d’euros d’épargne pour que le budget de l’année prochaine puisse freiner un déficit qui devrait atteindre 5,6% du produit intérieur brut cette année. La plupart des agences ont déjà giflé la note de crédit de la France avec une perspective négative en raison de ses finances publiques et de l’instabilité politique paralysant le pays, qui s’est aggravée depuis la décision du président Emmanuel Macron d’appeler les élections à l’échelle l’été dernier, conduisant à un parlement suspendu.
L’analyste des notations de la portée Thomas Gillet a déclaré que le résultat du conclave sera « un bon moyen d’évaluer la faisabilité des réformes structurelles, qui sont évidemment indispensables pour réduire le déficit ».
Si l’initiative du Premier ministre centriste se termine, il aura remporté une victoire importante à la fois politiquement et pour apaiser les marchés financiers pour l’instant. Mais la question de la solvabilité des pensions sauvera très probablement à nouveau à nouveau à l’avenir en raison des problèmes démographiques sous-jacents en jeu.
Un ancien haut fonctionnaire impliqué dans la réforme de 2023, a accordé l’anonymat pour parler franchement, a déclaré que la France aurait besoin d’une «transition progressive» vers un autre type de système de retraite public pour assurer sa solvabilité. Certains politiciens, dont l’ancien Premier ministre et 2027, le candidat à la présidentielle Edouard Philippe, ont proposé d’introduire une forme de capitalisation pour résoudre le problème.
L’échec du conclave, cependant, augmenterait considérablement la perspective d’un effondrement du gouvernement. Le parti socialiste avait accepté de ne pas voter pour renverser le gouvernement minoritaire de Bayrou, car le conclave a offert une chance de réviser la réforme de 2023, à laquelle ils se sont opposés. Cela pourrait pousser le parti du centre-gauche pour rejoindre d’autres membres de l’opposition, y compris l’extrême droite, pour renverser le gouvernement de Bayrou – comme ils l’ont fait à son prédécesseur, Michel Barnier, en décembre.
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