Les députés de Zagreb ont adopté une nouvelle législation exigeant la suppression des inscriptions des pierres tombales de la guerre de 1991-1995 que les citoyens pourraient trouver offensants. Les représentants des minorités serbes estiment que cette solution est unilatérale et ne s’attaque qu’une seule controverse historique.
La guerre d’indépendance de la Croatie s’est terminée il y a près de 30 ans. Cependant, les législateurs de l’UE et des membres de l’OTAN ont estimé que certaines questions résultant du conflit n’avaient pas été entièrement déposées.
Mercredi, les députés ont voté massivement en faveur d’une nouvelle législation appelée la loi sur le cimetière, remplaçant la politique vieille de deux décennies par un nouveau ensemble de règles qui exigent désormais la suppression des inscriptions et des plaques du cimetière érigées au cours du conflit 1991-1995 « non conformément à l’ordre constitutionnel ».
La nouvelle loi, comme expliqué dans un communiqué publié par le ministère de la planification physique, de la construction et des actifs de l’État, interdit les inscriptions effectuées pendant «l’occupation et la réintégration pacifique» et contient des «symboles qui pourraient offenser la morale et les sentiments des citoyens».
La loi cible en particulier les pierres tombales réalisées après le 30 mai 1990 – le jour où l’ancienne République socialiste de Croatie a inauguré son premier parlement multipartite, une première étape sur son chemin vers l’indépendance du reste de la Yougoslavie.
Sa minorité serbe ethnique, soutenue par Belgrade et le régime nationaliste de Slobodan Milošević, de plus en plus en désaccord avec la poussée du président croate Franjo Tuđman pour l’indépendance.
Les Serbes ethniques, qui étaient à l’époque la plus grande minorité de la Croatie et représentaient quelque 12,2% de la population selon le recensement de 1991, ont rapidement déclaré unilatéralement l’état de la Republika Srpska Krajina, ou la République de la Krajina serbe, dans l’est du pays.
En avril 1991, la rébellion armée s’est transformée en une guerre à part entière, avec les forces armées croates nouvellement fondées d’un côté et les rebelles, les paramilitaires et les troupes de l’armée populaire yougoslave de l’autre.
Une série d’escarmouches initiales et de sièges a permis de perdre des villes comme Vukovar dans le nord-est de la Croatie et a conduit à une impasse internationale sur la communauté surveillée par des soldats de la paix des Nations Unies.
Cependant, en 1995, les opérations de l’armée croate regroupées et réarmées éclaircient respectivement la guerre en poussant les forces serbes – et la plupart de la population serbe ethnique – de son territoire.
Maintenant, la nouvelle loi prévoit de supprimer tous les monuments commémoratifs glorifiant soit la Republika Srpska Krajina, soit en célébrant autrement les forces ennemies, y compris se référant à la Croatie comme « terres serbes ».
La législation stipule que tout citoyen peut signaler une pierre tombale, une plaque ou un autre monument comme potentiellement problématique. S’il est jugé en faute, les propriétaires de complots ou les parents de ces enterrés auront 30 jours pour modifier l’inscription. Sinon, ils seraient confrontés à une amende de 1 000 € à 5 000 €.
La décision sur ce qui pourrait être en violation de la loi sera entre les mains d’une commission locale, composée de cinq membres indépendants, dont un historien, un historien de l’art et un avocat.
Plus tôt en avril, le ministre de la Construction, de l’aménagement du Spatial et des biens de l’État Branko Bačić a déclaré que les modifications de la loi avaient été provoquées par le fait que « après l’occupation d’une partie de la Croatie pendant la guerre de la patrie, certaines tombes, monuments et plaques commémoratives sont restés avec des noms inappropriés contraires à l’ordre constitutionnel et légal de la République de Croatie ».
‘Nous avons peur de ce qui pourrait vous déranger ensuite’
Les représentants des minorités serbes ont dû faire exploser la nouvelle législation, faisant valoir qu’elle a transformé une question communautaire en une question politique.
La législative Milorad Pupovac, du parti SDSS, a précédemment critiqué la loi, affirmant qu’elle crée une impression que la Croatie était « marquée par des cimetières (nationalistes serbes) », ce qui, selon lui, n’était pas vrai.
« Il y a des gens qui sont gênés par des symboles associés à l’idéologie et à l’idée d’Ustasha, qui peuvent également être trouvées dans certains cimetières, mais aussi en dehors des cimetières sur les monuments, et ils offensent leurs sentiments religieux et nationaux », a-t-il déclaré lors d’une session du Parlement fin avril, se référant aux unités coloriaux nazis croates et à la loi de la guerre mondiale et à leurs pierres tombales et à d’autres mémoriaux, qui ne font pas de la loi sur la guerre mondiale et de leurs pierres tombales et des autres mémoriaux.
Alors que son parti était favorable à l’élimination des restes troublants de la guerre de 1991-1995, Pupovac a ajouté: « Nous avons maintenant peur de ce qui pourrait vous déranger ensuite ».
Ce n’est pas la première fois ces dernières années que les autorités croates tentent de s’attaquer à ce problème sensible.
En août 2024, un juge de la ville de Zadar sur la côte Adriatique a infligé une amende de deux citoyens croates qui sont des chanteurs dans un groupe folklorique local sur des références à la Republika Srpska Krajina et la participation serbe à la guerre.
Dans sa justification, le juge a déclaré que « les chansons avec ce contenu provoquent des troubles parmi les citoyens, en particulier parmi les citoyens directement exposés à la souffrance de la guerre » et « perturber la coexistence des citoyens croates de Croatie et des citoyens de l’ethnicité serbe ».
La plupart des Serbes ethniques ne sont pas revenus en Croatie après l’opération Storm, et la minorité représente désormais environ 3,2% de la population de la Croatie, selon le recensement de 2021.
