Le fonds souverain norvégien, le plus grand au monde avec des actifs de plus de 2 000 milliards d’euros, pourrait à nouveau être autorisé à investir dans des entreprises fabriquant des armes nucléaires, selon une proposition publiée jeudi.
Le temps de guerre pose de nouveaux défis au plus grand fonds souverain du monde.
Une nouvelle recommandation pourrait permettre au fonds norvégien de 2 000 milliards d’euros d’investir dans de grands groupes de défense occidentaux qui sont actuellement exclus de son portefeuille en raison de leur implication dans la production d’armes nucléaires.
Une commission nommée par le gouvernement a proposé jeudi ce changement dans le cadre d’une révision des règles éthiques du fonds.
Selon ses directives éthiques actuelles, le fonds exclut 14 entreprises parce qu’elles développent ou fabriquent des armes nucléaires ou leurs composants, parmi lesquelles les géants industriels Airbus, BAE Systems, Boeing, Lockheed Martin et Safran.
Le gouvernement norvégien a ordonné une révision des lignes directrices en novembre de l’année dernière.
La commission était présidée par l’ancien gouverneur de la banque centrale, Svein Gjedrem.
Selon l’exemption proposée, le fonds pourrait investir dans des fabricants d’armes nucléaires basés dans un État doté d’armes nucléaires reconnu par le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), qui est également un allié de la Norvège au sein de l’OTAN.
« Cela signifie que plusieurs fabricants d’armes britanniques, français et américains seront réintégrés dans le fonds », a déclaré Gjedrem en présentant le document de 434 pages.
D’autres critères d’exclusion éthiques – tels que la fabrication d’armes biologiques et chimiques, de mines terrestres et de bombes à fragmentation, ainsi que ceux couvrant le charbon, le tabac et le cannabis – seraient retenus, a indiqué la commission.
Le rapport a été soumis au ministre des Finances Jens Stoltenberg, ancien secrétaire général de l’OTAN.
Stoltenberg a souligné « le paradoxe » selon lequel « le fonds norvégien ne peut pas investir dans des entreprises qui pourraient être cruciales pour la sécurité de la Norvège », à un moment où la Russie menace de plus en plus d’utiliser des armes nucléaires et où la Chine renforce son propre arsenal.
La commission a également recommandé des changements au Conseil d’éthique, un organisme indépendant chargé de faire des recommandations à la banque centrale de Norvège, qui gère le fonds.
Le conseil resterait chargé d’évaluer le risque que les entreprises enfreignent gravement les normes éthiques du fonds, mais il ne pourrait plus recommander directement leur exclusion du portefeuille, un pouvoir déjà suspendu dans l’attente de l’examen.
Les recommandations du rapport feront l’objet d’une consultation publique jusqu’au 15 janvier avant que le gouvernement ne présente son évaluation au Parlement au printemps prochain.
Certains partis politiques, notamment ceux de gauche, ont déjà critiqué le rapport, un responsable vert le qualifiant de « totalement insensé ».
Le fonds investit dans plus de 7 000 sociétés à travers le monde et détient environ 1,5 % des actions cotées mondiales.
