Après un vote humiliant à deux tours, Friedrich Merz est le nouveau chancelier allemand. Et lors de sa prise de fonction, l’un de ses premiers actes sera une visite avec le président français Emmanuel Macron à Paris.
Affirmer la primauté du partenariat franco-allemand est un geste traditionnel pour tous les nouveaux dirigeants français et allemands. Et après les quatre années de malentendus et une hostilité pure et simple occasionnelle entre Macron et l’ancien chancelier Olaf Scholz, ce sera un retour bienvenu à la coutume.
Tout aussi important, cependant, est la deuxième visite étrangère de Merz, qui devrait être avec le Premier ministre polonais Donald Tusk – une réunion qui souligne à quel point le bloc a changé.
Il y a de bonnes raisons de croire que le «moteur» franco-allemand à l’intérieur de l’UE reviendra à la vie à l’ère Macron-Merz. Les deux hommes s’entendent sur beaucoup de choses, de la nécessité de créer une Europe «souverain» à l’obligation existentielle d’empêcher la Russie de remporter la guerre ukrainienne.
De plus, Merz a clairement indiqué que, confronté à un unilatéralisme «Amérique» du président américain Donald Trump, l’après-guerre allemande de l’Allemagne pas de de-tel Avec l’UE et les États-Unis, et il a appelé à «l’indépendance» de Washington.
Tout cela implique une relation encore plus étroite entre Berlin et Bruxelles – et, par conséquent, Paris. Tout de même, il serait faux de croire que le partenariat Macron-Merz peut devenir aussi puissant et essentiel que les partenariats franco-allemands du passé, que ce soit dans l’ère Giscard-Schmidt des années 1970, ou le double-acte de Mitterrand-Kohl des années 1980.
L’UE est devenue plus grande et plus complexe. Et la visite de Merz à Varsovie reconnaît la multipolarité du bloc – un fait, aussi tardivement, également accepté par la France.
Selon ses conseillers les plus hauts, l’un des objectifs de la politique étrangère de Merz est de renforcer la relation soi-disant triangulaire «Weimar» entre Berlin, Paris et Varsovie – peut-être par la négociation d’un nouveau traité.
Mais il y a aussi d’autres raisons de craindre que la relation franco-allemand soit plus difficile à reconstruire que les mots chaleureux entre Merz et Macron ne le suggèrent.
Au cours des quatre dernières années, de nombreux problèmes entre les deux pays sont en grande partie provenant de faiblesses du côté allemand: une coalition fragmentée, un chancelier taciturne et non aventureux, et l’effondrement du «modèle allemand» de l’énergie russe bon marché et des relations commerciales étroites avec la Chine.
Dans les années à venir, cependant, il semble que les problèmes puissent survenir du côté français du Rhin.
Macron ne reste que deux ans dans le palais d’Elysée. Et bien que son successeur puisse bien être un autre centriste pro-européen, ils pourraient facilement être un radical «Rip-it-it-Down» de type Trump de l’extrême droite ou, moins probablement, de l’extrême gauche.
Pendant ce temps, le quatrième gouvernement minoritaire français en seulement 17 mois fait encore face à la possibilité de censure et de s’effondrer avant la fin de l’année. De plus, la crise budgétaire simultanée du pays signifie que malgré un grand jeu sur la souveraineté et la défense européennes, Macron est incapable de mettre l’argent de la France là où se trouve sa bouche.
Le président français a parlé du besoin urgent d’augmenter les dépenses de défense des nations européennes à 3% ou 3,5% du PIB d’ici 2030. À l’heure actuelle, cependant, son propre pays ne dépense qu’environ 2% de la défense. En effet, le gouvernement français a mentionné avoir dépensé un «supplément» de 3 milliards d’euros l’année prochaine, mais ce nombre est conforme aux promesses de gages existantes, ainsi que le budget de la défense de la France à environ 2% du PIB.
En d’autres termes, Macron place tous ses espoirs pour la contribution de la France à une accumulation militaire européenne rapide sur les propositions d’une nouvelle installation de dette de l’UE, qui sera basée sur des emprunts et des subventions supranationaux.
Mais alors que l’Allemagne sous Merz est prête à augmenter ses propres dépenses militaires, il reste à voir si la grande alliance du nouveau chancelier sera également prête à payer pour plus en France.
Mis à part les budgets de défense, Merz et Macron pensent vraiment de la même façon – bien plus que Macron et Scholz.
Le nouveau chancelier allemand est prêt à avancer avec les membres de l’UE de l’UE. De plus, il n’est pas opposé à l’énergie nucléaire – une position qui ne signifie pas nécessairement qu’il redémarrera un programme nucléaire allemand, mais il abandonnera probablement l’attitude inutile de Berlin à Bruxelles envers les références «vertes» de la vaste industrie nucléaire de la France.
Merz favorise également l’idée de Macron selon laquelle la politique de compétition de l’UE devrait être modifiée pour permettre l’émergence de «champions d’Europe». Et il a parlé positivement l’argument plus large de Macron selon lequel, en termes de sécurité militaire et économique, l’Europe doit développer une plus grande autonomie stratégique.
Après huit ans de discours visionnaires sur toutes ces questions et de petites avancées dans seulement certains, Macron se retrouve désormais brusquement avec deux nouveaux alliés. Le premier, un Trump involontaire; Le second, Merz. La question est de savoir si le chef français a le temps, et la France a la capacité politique et financière, à travailler à nouveau avec l’Allemagne pour livrer ses idées.
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