Après la défaite électorale de Viktor Orbán et la décision de Washington de supprimer progressivement les dérogations accordées au pétrole russe, l’espoir grandit à Bruxelles qu’un ensemble de sanctions contre Moscou soit enfin débloqué.
Depuis plus de deux mois, une nouvelle série de sanctions de l’Union européenne contre la Russie est restée bloquée sur la table politique.
D’abord opposées par la Hongrie et la Slovaquie à un différend sans rapport avec l’Ukraine concernant le pipeline Drouzhba, puis contestées par la crise énergétique déclenchée par la guerre américaine contre l’Iran, les sanctions proposées, qui incluent une interdiction totale des services maritimes pour les pétroliers russes, attendent toujours une résolution.
Mais les récents développements à Budapest et à Washington ont soudainement amélioré les chances, faisant naître l’espoir à Bruxelles que le 20e paquet pourrait bientôt être débloqué.
La défaite écrasante du Premier ministre hongrois Viktor Orbán dimanche dernier devrait transformer l’équilibre des pouvoirs, ouvrant une fenêtre d’opportunité pour lever les vetos en suspens sur les sanctions et le prêt de 90 milliards d’euros pour l’Ukraine.
Alors que peu de responsables et de diplomates s’attendent à ce qu’Orbán, un perturbateur notoire, sorte de l’impasse avant de quitter ses fonctions en mai, les attentes sont très élevées pour son successeur, Péter Magyar, qui a promis d’être une voix « constructive » à la table.
Un point d’interrogation subsiste quant à la manière dont le Premier ministre slovaque, Robert Fico, proche allié idéologique d’Orbán, pourrait se comporter après le changement de garde. Contrairement à Orbán, qui a testé à plusieurs reprises les limites des normes européennes, Fico préfère engager le dialogue avec ses collègues dirigeants pour trouver un éventuel compromis afin de lever son veto.
Selon le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le pipeline Drouzhba ne sera pas réparé « pas complètement, mais suffisamment pour fonctionner » d’ici la fin du mois. Les infrastructures ont été gravement endommagées fin janvier par des drones russes.
La défaite d’Orbán et la réparation de Druzhba pourraient jouer ensemble pour atténuer l’opposition de Fico. Le Slovaque avait précédemment déclaré qu’il n’avait aucun problème avec le fond des sanctions elles-mêmes – seulement avec l’interruption des flux de pétrole via Druzhba.
Le bureau de Fico n’a pas répondu à une demande de commentaires d’L’Observatoire de l’Europe.
L’aubaine « ironique » de la Russie
Pendant ce temps, à Washington, le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a annoncé que l’administration n’allègerait pas davantage les sanctions contre la Russie, une mesure introduite le mois dernier pour faire face à l’onde de choc provoquée par la fermeture du détroit d’Ormuz.
Le permis de 30 jours, qui a expiré ce week-end, permettait à d’autres pays d’acheter du pétrole russe déjà en mer.
« Nous ne renouvellerons pas la licence générale sur le pétrole russe, et nous ne renouvellerons pas la licence générale sur le pétrole iranien », a déclaré Bessent mercredi à la Maison Blanche.
La décision américaine d’alléger les sanctions contre la Russie a indigné les Européens, qui y voient une décision « unilatérale », « erronée » et « vouée à l’échec » à un moment critique où Moscou engrangeait des bénéfices exceptionnels.
Le prix du brut russe Oural oscille au-dessus de 110 dollars le baril, le niveau le plus élevé depuis plus d’une décennie. En conséquence, les revenus russes provenant des produits bruts et raffinés ont fortement augmenté pour atteindre 19 milliards de dollars (16 milliards d’euros) en mars, contre 9,7 milliards de dollars (8,2 milliards d’euros) en février, selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE).
Cette injection a aidé le Kremlin à amortir une tendance à la stagnation économique qui a laissé un déficit de 60 milliards de dollars (50,9 milliards d’euros) au premier trimestre 2026, bien au-delà des projections.
« Nous pensons que, de manière générale, accorder un allègement des sanctions, à l’heure actuelle, à l’égard de la Russie n’aide pas à maintenir la pression sur la Russie », a déclaré jeudi Paula Pinho, porte-parole en chef de la Commission européenne.
« Il devrait être ironique que la Russie profite réellement de cette guerre au Moyen-Orient, mais aussi ironique que cela puisse paraître, c’est la réalité. »
Pinho a exprimé l’espoir que les sanctions seraient bientôt approuvées, citant les dernières attaques meurtrières de la Russie contre des villes ukrainiennes comme une autre raison de faire pression.
Cependant, même si le veto est levé et que le paquet est approuvé, sa pièce maîtresse reste mise en doute. Lorsque les ambassadeurs de l’UE ont négocié les sanctions, ils ont décidé que l’interdiction totale des services maritimes devrait être introduite en coordination avec les alliés du G7.
L’interdiction totale vise à remplacer le plafond des prix du G7, que Bruxelles considère comme dépassé après des années où Moscou l’a ouvertement contourné avec sa « flotte fantôme ».
Lorsqu’on lui a demandé si le bloc devait attendre un accord au niveau du G7, ce qui est pour l’instant tout à fait hypothétique, Pinho a laissé la porte ouverte pour faire cavalier seul.
« Si nous proposons un ensemble de sanctions, si nous bénéficions également du soutien du G7 au niveau international, l’impact sera meilleur et plus grand. Nous essayons donc toujours d’aligner nos efforts sur ceux du G7 », a déclaré le porte-parole.
« Sur ce point, nous poursuivons les discussions dans ce sens. Ce serait l’issue idéale. Si ce n’est pas possible, nous verrons comment procéder. »
