Transparency International a publié son dernier rapport sur les efforts anti-corruption en Europe occidentale et dans l’UE.
Selon les experts, la corruption en Europe occidentale et dans l’Union européenne s’aggrave, et c’est la première fois depuis plus d’une décennie.
Le dernier indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency International a examiné 180 pays et territoires en fonction de leur niveau perçu de corruption dans le secteur public sur une échelle de zéro (très corrompu) à 100 (très propre).
Selon le rapport, les experts et les hommes d’affaires estiment que le pays le moins corrompu au monde est le Danemark, suivi de près par la Finlande et la Nouvelle-Zélande, respectivement en deuxième et troisième place.
Malgré leur bonne place dans la liste globale, plusieurs démocraties de haut rang, comme la Suède (82), les Pays-Bas (79), l’Islande (72) et le Royaume-Uni (71), ont enregistré leurs scores les plus bas jamais enregistrés dans l’IPC annuel depuis il a été publié pour la première fois en 2012.
« La chute du score de l’IPC régional en Europe occidentale et dans l’UE démontre que les gouvernements européens doivent prendre plus au sérieux la lutte contre la corruption et le respect de l’État de droit », a déclaré Flora Cresswell, coordinatrice régionale de Transparency International pour l’Europe occidentale.
« La réduction des freins et contrepoids laisse la porte ouverte à la corruption », a-t-elle déclaré. « Les pays doivent élever leurs normes et mieux appliquer leurs propres règles pour intensifier leurs efforts contre la corruption, en protégeant le système judiciaire des ingérences et en fournissant un filet de sécurité aux puissants groupes d’intérêt en politique. »
Les efforts de lutte contre la corruption ont stagné ou diminué dans plus des trois quarts des pays de la région, selon Transparency International.
Les pays les plus performants sont le Danemark (90), la Finlande (87) et la Norvège (84), tandis que les moins bien classés sont la Hongrie (42), la Roumanie (46) et la Bulgarie (45).
Sur 31 pays de cette région, seuls six pays ont amélioré significativement leur score depuis 2012 : la République tchèque (57), l’Estonie (76), la Grèce (49), la Lettonie (60), l’Italie (56) et l’Irlande (77). .
Par rapport à leurs scores dans l’IPC 2015, l’Autriche (71), le Luxembourg (78), la Suède (82) et le Royaume-Uni (71) ont considérablement diminué.
La Pologne (54) a également connu une baisse de sept points au cours de la dernière décennie en raison des « efforts du précédent parti au pouvoir, Loi et ordre (PiS), pour monopoliser le pouvoir aux dépens de l’intérêt public », indique le rapport. Il souligne également que la Grèce (49e) obtient un score très bas sur la liste 2023 en raison de sa faible indépendance judiciaire.
Dans quels domaines les pays de haut rang peuvent-ils améliorer la lutte contre la corruption ?
Cependant, même les pays les mieux classés ont du mal à lutter contre la corruption dans le secteur public, selon le rapport, soulignant qu’ils « ont un mauvais bilan en matière de poursuites contre les entreprises qui versent des pots-de-vin pour conquérir des marchés étrangers ».
Le rapport met en lumière un cas aux Pays-Bas (79), où les autorités ont été critiquées pour avoir choisi de ne pas poursuivre Shell dans une affaire de corruption pétrolière au Nigeria, en particulier à la lumière des acquittements choquants en Italie dans la même affaire.
Transparency International fait également référence à la directive européenne anti-corruption récemment proposée qui, si elle est adoptée, obligerait les États membres à « faire de la corruption transnationale du côté de la demande un crime ».
Certains pays de l’UE ont déjà criminalisé à la fois l’offre et la demande de corruption transnationale. Cependant, ils agissent rarement – voire jamais – contre les responsables étrangers.
Certains des scandales de corruption les plus notoires de l’histoire récente ont impliqué le blanchiment d’argent par l’intermédiaire de banques dans des pays de l’UE tels que le Danemark (90), l’Allemagne (78) et la Suède (82). L’incapacité de leurs gouvernements à superviser correctement les banques est l’une des raisons pour lesquelles une nouvelle autorité anti-blanchiment d’argent est en préparation au niveau européen.
Tout en examinant principalement les cas de corruption transfrontalière en Afrique, le rapport révèle également que la Suisse (82), bien qu’ayant un score élevé sur l’IPC, est toujours aux prises avec son statut de plaque tournante du blanchiment d’argent, où les élites étrangères corrompues peuvent facilement trouver des intermédiaires pour créer et gérer des sociétés et des fiducies pour elles.
Cependant, un projet de loi récemment proposé vise à étendre les obligations de lutte contre le blanchiment d’argent aux avocats et autres professionnels afin de lutter contre ce phénomène.
Il reste encore beaucoup à faire en matière de transparence en Irlande (77), où l’accès aux registres des bénéficiaires effectifs est presque entièrement entravé par un système très complexe, selon le rapport.
Il indique que cela pose également un problème en France (71), car une analyse de juillet 2023 des données sur les bénéficiaires effectifs des entreprises dans le pays a montré que, globalement, il est impossible d’identifier les bénéficiaires effectifs de 61 % de toutes les entreprises qui y détiennent des biens immobiliers.
En fait, l’analyse de Transparency International a révélé que l’accès aux informations sur les véritables propriétaires des entreprises était considérablement restreint pour la société civile et les journalistes dans toute l’UE.
