La première stratégie de tourisme durable de l’UE vise à rendre le secteur du voyage européen plus compétitif, à aider à gérer les flux de visiteurs et à promouvoir le tourisme au-delà des points chauds habituels.
La Commission européenne a présenté sa première stratégie européenne pour le tourisme durable, qui présente des plans visant à renforcer la compétitivité face aux « défis interconnectés » auxquels le secteur est confronté.
Lors d’une conférence de presse à Bruxelles, Apostolos Tzitzikostas, commissaire européen chargé des transports et du tourisme durables, a décrit le tourisme comme « bien plus que des vacances » et une « force pour le bien ». En plus de rassembler les gens et de mettre en valeur le meilleur du continent, Tzitzikostas a déclaré que le secteur est le « fondement de notre économie ».
« C’est avant tout la diversité remarquable de nos pays et de nos régions qui fait de l’Europe la première destination touristique mondiale », a-t-il ajouté.
Selon le rapport de la Commission européenne, le tourisme en Europe, qui apporte une « valeur économique, sociale et culturelle » importante, soutient 20 millions d’emplois, cinq millions d’entreprises touristiques – dont 99 % sont des petites et moyennes entreprises (PME) – et contribue à hauteur de 10 % à la valeur ajoutée brute de l’UE.
Le secteur est cependant confronté à l’incertitude géopolitique, à une pénurie de compétences et de talents, aux impacts du changement climatique, ainsi qu’à l’évolution des attentes des voyageurs – des défis qui nécessitent une « approche partagée » pour les combattre, a ajouté la Commission européenne.
Quels sont les objectifs de la stratégie ?
Une alliance touristique européenne de haut niveau rassemblera les États membres, les régions, les autorités locales, les entreprises touristiques et les parties prenantes, dans le but de maintenir l’Europe « comme la première destination mondiale ». Il fera la promotion du continent à travers des initiatives telles que Destination Europe et Capitales européennes du tourisme, tout en garantissant que le secteur reste bénéfique à la fois aux résidents et aux visiteurs.
Selon la Commission, la stratégie vise à créer un « secteur touristique plus compétitif », en fournissant aux PME touristiques et aux organismes de gestion de destinations un accès aux compétences, aux outils numériques et aux données afin « d’innover et de croître de manière durable ».
Il cherche également à « réduire les formalités administratives » autour de ce qu’il appelle « les barrières administratives inutiles ». Les actions à cet égard comprennent la nouvelle Académie européenne du tourisme, qui fournira une formation cruciale et contribuera à développer les compétences les plus nécessaires dans le secteur, ainsi que la création d’un espace européen commun de données sur le tourisme et d’un observatoire européen du tourisme pour analyser les tendances importantes.
Pour Raffaele Fitto, vice-président exécutif chargé de la cohésion et des réformes à la Commission européenne, l’industrie apporte des opportunités de développement territorial. « Notre objectif est de garantir que le tourisme crée de la croissance et de la prospérité dans nos régions tout en préservant la diversité et l’identité unique de nos territoires », a-t-il déclaré.
Cela implique de promouvoir une gestion touristique durable et d’équilibrer les flux touristiques en promouvant les destinations les moins visitées et en encourageant les voyages tout au long de l’année. Cet objectif est soutenu par un modèle européen de gestion du tourisme, une recommandation du Conseil, une boîte à outils pour un tourisme équilibré et un réseau européen de coordination des crises touristiques.
Les origines de la stratégie remontent aux remarques du commissaire Tzitzikostas en 2025, lorsqu’il a déclaré lors du Forum mondial du tourisme à Bruxelles : « La durabilité signifie réduire les émissions, y compris celles liées aux voyages vers et à l’intérieur des destinations. Mais cela signifie également gérer judicieusement les ressources, protéger les atouts culturels et naturels et garantir que le tourisme contribue à un développement régional équilibré dans toute l’Europe. »
Ce que l’industrie a dit à propos de la nouvelle stratégie
Les associations européennes des agents de voyages et des voyagistes (ECTAA) ont salué la nouvelle stratégie comme une « vision pour un voyage européen équilibré, connecté et résilient ».
ECTAA a déclaré que l’initiative définit une « orientation ambitieuse pour les destinations, les voyageurs et la communauté du voyage au sens large », ajoutant qu’une approche européenne coordonnée est « essentielle pour piloter une croissance durable et maintenir la position mondiale de l’Europe en tant que première destination mondiale ».
Il a félicité la Commission d’avoir abordé ce qu’elle a qualifié de « catalyseurs structurels clés », à savoir un tourisme équilibré, des investissements dans les compétences, la mise en place d’un cadre pour les PME et une connectivité renforcée – en particulier des initiatives ciblées sur la réglementation ferroviaire et aérienne.
« Les entreprises sont confrontées à des coûts croissants et à l’incertitude, alors que la concurrence reste forte », a déclaré Eric Dresin, secrétaire général d’ECTAA. « Nous saluons donc la stratégie de la Commission comme une opportunité d’accorder au tourisme l’attention et le soutien qu’il mérite. Une industrie touristique européenne forte a besoin d’un environnement commercial compétitif et de la capacité d’investir dans son avenir. »
L’organisation mondiale du transport routier IRU a déclaré que la stratégie marque une « étape importante dans l’établissement d’une vision commune de l’UE pour un secteur touristique plus compétitif, durable, résilient et inclusif ».
Il a ajouté que la Commission reconnaît désormais, pour la première fois, les « difficultés rencontrées par les opérateurs d’autocars pour s’y retrouver dans la myriade de restrictions locales d’accès aux véhicules urbains » alors que les opérateurs à travers le continent se sont retrouvés confrontés à des règles fragmentées.
Selon l’IRU, cela représente un engagement à relever ce défi en améliorant l’accès à l’information sur l’immatriculation des véhicules urbains, ainsi qu’une étape vers la création d’un « guichet unique européen pour les informations sur l’accès aux véhicules urbains » que le secteur a soutenu.
Dans le contexte d’un été marqué par la volatilité, les instabilités géopolitiques et climatiques, la Commission européenne du voyage (ETC) a déclaré que la stratégie de la Commission était un « premier pas positif vers une gouvernance multi-niveaux accrue et une coopération plus approfondie entre les institutions européennes et les acteurs du tourisme ».
