Alors que les pays de l’UE débattent de la proposition de la Commission européenne, Pékin exhorte les gouvernements nationaux à abandonner le projet de loi. Dans le cas contraire, la Chine affirme qu’elle prendra des contre-mesures.
La Chine a appelé les États membres de l’UE à réviser la législation « Made in Europe » proposée par le bloc, selon Suo Peng, ministre du Commerce et de l’Economie à la mission chinoise à Bruxelles.
L’Union européenne débat actuellement du projet, qui a été dévoilé par la Commission européenne en mars et vise à imposer des conditions plus strictes aux entreprises étrangères cherchant à accéder aux marchés publics et aux opportunités d’investissement de l’UE.
La proposition – largement interprétée comme ciblant les entreprises chinoises – a déjà suscité un avertissement de la part de Pékin. Plus tôt cette semaine, le ministère chinois du Commerce a déclaré qu’il envisagerait des mesures de rétorsion si l’UE procédait sans changements significatifs.
« Les ambassades chinoises dans les Etats membres de l’UE ont transmis les commentaires et suggestions de la Chine aux gouvernements de leurs pays d’accueil », a déclaré Peng aux journalistes à Bruxelles.
Il a ajouté que si l’UE « insiste sur cette punition et traite les entreprises chinoises de manière discriminatoire », Pékin sera obligé de répondre par des contre-mesures.
Règles de passation des marchés publics et limites d’investissement
La loi dite sur l’accélération industrielle, si elle est adoptée par les gouvernements de l’UE et le Parlement européen, donnerait la priorité aux produits fabriqués en Europe dans les marchés publics dans des secteurs considérés comme stratégiques, notamment l’automobile, les technologies vertes et les industries à forte intensité énergétique telles que l’aluminium et l’acier.
Il imposerait également des conditions aux investissements directs étrangers dépassant 100 millions d’euros dans des domaines tels que les batteries, les véhicules électriques, les panneaux solaires et les matières premières critiques.
Les entreprises de pays détenant plus de 40 % de part de marché mondiale dans un secteur donné pourraient être obligées de former des coentreprises avec des partenaires européens et de transférer des technologies. Au moins la moitié des emplois dans de tels projets devraient également être attribués à des travailleurs européens.
La Chine a critiqué ces mesures comme étant discriminatoires, Peng accusant l’UE de faire preuve de deux poids, deux mesures en matière de règles de transfert de technologie. Il a évoqué une déclaration conjointe de 2018 avec les États-Unis et le Japon s’opposant aux transferts de technologie forcés.
Divisions au sein de l’UE
Les États membres de l’UE restent divisés sur la proposition. La France fait pression pour des exigences plus strictes en matière de contenu local, tandis que l’Allemagne et d’autres appellent à une approche plus large incluant une coopération avec des partenaires partageant les mêmes idées.
Certains pays ont également averti que ces règles pourraient augmenter les coûts et limiter l’accès à l’innovation.
La proposition inclut un principe de réciprocité dans les marchés publics, ce qui signifie que l’UE n’ouvrirait son marché qu’aux pays qui accordent un accès similaire aux entreprises européennes.
La Chine, qui n’a pas encore conclu d’accord de ce type avec l’UE, se dit ouverte à un accord bilatéral sur les marchés publics. Peng a exhorté Bruxelles à répondre « dès que possible ».
Dans le cas contraire, a-t-il prévenu, le projet « portera gravement atteinte aux intérêts réels des entreprises chinoises et européennes ».
