Les dirigeants mondiaux se réuniront bientôt à Séville, en Espagne, pour une conférence historique de financement des Nations Unies pour le développement – qui établira l’ordre du jour de la façon dont le système économique mondial servira le développement dans les années à venir. Il s’agit du premier à avoir lieu sur le sol européen et les enjeux ne pourraient pas être plus élevés.
Il y a 3,3 milliards de personnes qui vivent dans des pays qui dépensent plus en paiements d’intérêts de dette que pour la santé ou l’éducation. Cela représente plus de sept fois la population de l’Europe. Cet argent pourrait plutôt être dépensé pour les investissements climatiques essentiels et les services publics de base. Beaucoup des mêmes pays sont également frappés par la réduction des budgets d’aide par des pays riches, avec des impacts dévastateurs sur les initiatives qui soutiennent la santé et l’éducation, sauvegarde la démocratie et défendent les droits de l’homme.
Cependant, la position européenne de la conférence ne semble pas apprécier la gravité de la situation et l’étendue des réformes nécessaires pour résoudre les problèmes. L’Europe semble déterminée à conserver un statu quo dysfonctionnel au lieu de soutenir la réforme indispensable que les pays du Sud mondial demandent.
Ce n’était pas toujours comme ça. L’Europe a aidé à lancer le programme mondial du financement pour le développement en 2002 avec le consensus de Monterrey, un accord audacieux qui a promis une action en dette non durable, une aide au développement accrue et une fiscalité plus équitable.
Maintenant, 23 ans plus tard, les gouvernements européens sont sur le point d’abandonner bon nombre de ces engagements, malgré une crise de la dette encore plus importante dans le Sud mondial.
Au lieu de soutenir un processus intergouvernemental des Nations Unies vers une convention de dette, qui est soutenue entre autres par l’alliance des États en développement des petites îles, l’Union africaine et le comité de développement du Parlement européen, les gouvernements européens font pression pour un «dialogue annuel» arrosé impliquant principalement des créanciers et quelques pays emprunteurs sélectionnés. Ce ne sera guère plus qu’une boutique qui parle qui favorise le statu quo antidémocratique dominé par les créanciers. Ils doivent inverser cette position et soutenir une réforme authentique.
Ce ne sera guère plus qu’une boutique qui parle qui favorise le statu quo antidémocratique dominé par les créanciers. Ils doivent inverser cette position et soutenir une réforme authentique.
L’aide est un autre problème urgent qui doit être résolu. La plupart des gouvernements européens ont indiqué à plusieurs reprises leur engagement vieux de plusieurs décennies à consacrer 0,7% du GNI à l’aide au développement à l’étranger. Mais les chiffres racontent une histoire différente. L’aide des pays riches a chuté de 7,1% en 2024, avec le Royaume-Uni, la France, l’Allemagne, les Pays-Bas et la Suède qui annonçaient toutes des coupes cette année. L’état de l’aide mondiale se détériore rapidement, même si les crises mondiales exigent plus, pas moins, un soutien.
L’état de l’aide mondiale se détériore rapidement, même si les crises mondiales exigent plus, pas moins, un soutien.
Les pays du Sud mondiale et la société civile du monde entier ont appelé à un processus dirigé par la non-dirigée par les paramètres de compréhension partagée des paramètres d’assistance au développement officielle (ODA) et à développer un nouveau cadre qui garantit l’équité, l’efficacité et la responsabilité. Pourtant, les gouvernements européens semblent prêts à soutenir un processus de réflexion dirigé par l’OCDE. Ce n’est pas ce qui est nécessaire. Le comité d’aide au développement de l’OCDE, avec ses membres exclusifs, ne pourra pas livrer. Un processus similaire mis en place il y a plus d’une décennie n’a entraîné aucune amélioration de la manière dont l’aide est régie.
Pendant ce temps, l’UE continue de promouvoir son initiative mondiale d’investissement de Gateway, malgré une préoccupation généralisée de la priorité aux intérêts commerciaux européens sur la réduction de la pauvreté et le développement durable dans les pays partenaires.
L’UE pourrait également constituer une bonne volonté dans les négociations en approuvant les conditions de référence – le mandat – des négociations en cours de la Convention fiscale des Nations Unies. Soucité par le groupe africain, l’Assemblée générale des Nations Unies a décidé de négocier une nouvelle convention d’ici 2027.
La coopération fiscale internationale est la pierre angulaire des efforts actuels pour consolider les finances pour le développement et le climat. Il reste la source de financement la plus durable pour les services publics tels que les soins de santé, l’éducation et la protection de l’environnement.
Cependant, le système fiscal mondial actuel est jonché d’échappatoires et sapé par des paradis fiscaux. Il profite également de manière disproportionnée aux pays d’origine des investisseurs et des sociétés. En conséquence, les sociétés multinationales et les personnes riches peuvent récolter des récompenses financières des pays en développement sans payer beaucoup – le cas échéant – ni dans ces pays ni dans le monde.
Et lorsque des particuliers et des sociétés riches utilisent des paradis d’impôt pour esquiver leur juste part d’impôt, les gouvernements transfèrent souvent la charge vers les plus pauvres grâce à des impôts plus élevés sur les consommateurs et les travailleurs. Ces systèmes fiscaux régressifs exacerbent les inégalités.
Et lorsque des particuliers et des sociétés riches utilisent des paradis d’impôt pour esquiver leur juste part d’impôt, les gouvernements transfèrent souvent la charge vers les plus pauvres grâce à des impôts plus élevés sur les consommateurs et les travailleurs.
Comme l’aide, ce système a été largement conçu par l’OCDE, où les pays du Sud mondial n’ont pas de pied égal. Approuvant le mandat de la convention fiscale des Nations Unies signalerait l’engagement de l’Europe à un cadre fiscal mondial plus inclusif, juste et durable.
Avant toute tentative de fermer le document de financement des résultats du développement, qui établira l’ordre du jour pour les années à venir, les gouvernements européens devraient montrer une volonté politique pour aider à construire un système économique mondial qui est plus juste et capable de relever les défis urgents de notre temps. Plus de 200 organisations et individus de la société civile ont signé une lettre exhortant les dirigeants européens à s’engager dans ce programme transformateur.
Le chemin qu’il choisit définira non seulement la crédibilité mondiale de l’Europe, mais façonnera la vie de milliards à travers le monde
Cet article est soutenu par ActionAid, Act Church of Suède, Caritas Europa, Can Europe Christian Aid, Oil Change International.
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