Le président américain peut pousser le patron de la FIFA à diriger les Nations Unies, mais il ne peut pas l’imposer aux autres candidats – et les autres membres permanents du Conseil de sécurité devraient le soutenir.
Gianni Infantino n’aurait pas de chemin clair pour devenir le prochain secrétaire général des Nations Unies, même avec le soutien de Donald Trump.
Selon un article du New York Post, le président américain considère le patron de la FIFA comme un candidat potentiel « respecté », doté d’une « capacité particulière à rassembler les gens » démontrée par le succès de la Coupe du monde 2026.
Mais en tout état de cause, son soutien ne suffirait pas à lui seul à propulser au poste diplomatique le plus puissant du monde une personne qui n’est même pas un diplomate de carrière.
Ni Trump ni Infantino n’ont confirmé une candidature qui, si elle était soumise, le mettrait dans un processus de sélection difficile et politiquement tendu.
Infantino aurait besoin du soutien de nombreux pays pour remporter ce poste, et il ne pouvait pas se permettre de s’aliéner la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni, qui pourraient chacun l’arrêter grâce à leurs positions permanentes au Conseil de sécurité.
Comment l’ONU choisit son secrétaire général
Le secrétaire général de l’ONU est nommé par l’Assemblée générale, composée de 193 membres, sur recommandation du Conseil de sécurité.
Cela signifie que le candidat est en fait sélectionné par un groupe restreint de 15 pays, dont dix membres rotatifs et cinq membres permanents, dans le cadre de négociations à huis clos.
Tous les candidats doivent être nommés par un ou plusieurs États membres de l’ONU et présenter leur vision lors d’auditions publiques, en répondant aux questions des ambassadeurs et de la société civile.
Le Conseil mène ensuite une série de sondages confidentiels avant de se mettre d’accord sur un seul candidat à recommander. N’importe lequel des cinq membres permanents – les États-Unis, la Chine, la Russie, la France ou le Royaume-Uni – peut tuer une candidature en opposant son veto, ce qui rend l’acceptabilité géopolitique aussi importante – et même plus – que les références diplomatiques.
L’approbation suivante de l’Assemblée générale est considérée comme une étape essentiellement procédurale. L’Assemblée pourrait, en théorie, voter contre le candidat recommandé, mais cela ne s’est jamais produit jusqu’à présent dans l’histoire de l’ONU.
Avec le départ d’António Guterres à la fin de cette année après deux mandats, la course bat son plein et le Conseil devrait commencer à examiner les candidats fin juillet. Un débat intitulé « Hôtel de ville de l’ONU : le prochain secrétaire général » aura lieu jeudi après-midi à New York, avec tous les candidats actuels.
Cependant, il n’y a pas de date limite pour présenter un candidat, et les États-Unis ou tout autre pays pourraient soumettre la candidature d’Infantino pendant que le processus est en cours.
Six candidats pour le poste le plus élevé jusqu’à présent
Sept noms ont été proposés jusqu’à présent pour devenir le prochain secrétaire général de l’ONU, et un a déjà été retiré : Virginia Gamba, ancienne représentante spéciale de l’ONU pour la protection des enfants dans les conflits armés, avait initialement été proposée par les Maldives, mais sa candidature a ensuite été retirée.
L’une des candidates les plus connues est Michelle Bachelet, ancienne présidente chilienne de gauche et ancienne Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme. C’est une politicienne distinguée possédant des décennies d’expérience diplomatique, mais qui pourrait néanmoins semer la discorde grâce à ses critiques virulentes à l’égard des gouvernements autoritaires.
Le nouveau gouvernement conservateur chilien, dirigé par José Antonio Kast, lui a retiré son soutien, mais Bachelet reste dans la course, sa candidature étant toujours soutenue par les dirigeants du Mexique et du Brésil partageant les mêmes idées.
Parmi les candidats les plus connus figure également l’actuel directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique, Rafael Grossi, nommé par son pays, l’Argentine, principalement grâce à son rôle diplomatique dans les négociations visant à assurer la sécurité de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, au milieu de la guerre en Ukraine.
Les autres candidats sont l’ancien président sénégalais Macky Sall, désigné par le Burundi ; Rebeca Grynspan Mayufis, directrice du département du commerce et du développement de l’ONU, nommée par son pays d’origine, le Costa Rica ; et les anciens ministres des Affaires étrangères de l’Équateur (María Fernanda Espinosa Garcés) et de la Guyane (Carolyn Rodrigues Birkett), tous deux nommés par leurs gouvernements respectifs.
Une course difficile pour Infantino
Selon une tradition informelle de rotation géographique, le poste de secrétaire général de l’ONU est attribué à des représentants de différents continents – ce qui signifie qu’en tant qu’Européen, l’Italo-suisse Infantino aurait peu de chances de succéder au Portugais Guterres.
De nombreux gouvernements soutiennent également qu’une femme devrait occuper ce poste pour la première fois, puisque les dix secrétaires généraux de l’ONU à ce jour sont tous des hommes.
Bien que la Charte des Nations Unies n’exige pas que le dirigeant de l’ONU ait une expérience diplomatique, Infantino pourrait également être accusé d’être inapte à ce rôle, son histoire de controverses sur la gouvernance à la FIFA et ses relations étroites avec Trump étant deux des inconvénients majeurs contre lui.
Ses détracteurs l’ont accusé à plusieurs reprises de centraliser le pouvoir au sein de la fédération de football et de négliger les préoccupations en matière de droits humains liées aux Coupes du monde en Russie et au Qatar.
Tous ses partisans pourraient affirmer qu’il a élargi la portée mondiale du football et dirigé l’une des plus grandes organisations internationales du monde, avec encore plus de membres que l’ONU.
Une nomination formelle par les États-Unis donnerait le coup d’envoi à son adversaire d’une compétition difficile, mais toujours ouverte.
Les Nations Unies, la FIFA et la Commission européenne ont refusé de commenter la question.
