Le vote de Crunch de dimanche est un premier test pour une loi électorale récemment réformée.
Dimanche, près de 60 millions d’électeurs en Allemagne sont appelés aux urnes pour élire un nouveau Bundestag, avec les démocrates chrétiens conservateurs de Friedrich Merz (CDU / CSU) prêts à émerger comme le plus grand bloc.
La relance de la plus grande économie de l’Europe et le resserrement des contrôles de l’immigration ont été les deux principaux problèmes sous les projecteurs avant le vote, qui a été dû plus tard cette année, mais présenté après que la coalition à trois dirigées par le chancelier Olaf Scholz s’est effondrée en novembre dernier.
Mais le système de vote allemand est notoirement complexe, ce qui rend difficile pour beaucoup de digérer les résultats lorsqu’ils se déroulent le soir des élections.
Cette année, une loi électorale nouvellement réformée conçue pour rétrécir un Bundestag gonflé débutera également pour la première fois, apportant des changements subtils mais potentiellement cruciaux dans la répartition des sièges du Parlement.
Comment fonctionne le vote?
Les élections au Bundestag, le parlement fédéral allemande, ont lieu tous les quatre ans.
Plus de 18 ans sont éligibles pour voter et des urnes ouvertes entre 08h00 et 18h00, l’heure locale, de nombreux électeurs choisissant de voter par poste avant le jour du scrutin.
Les électeurs n’élirent pas directement leur chancelier, mais l’issue du vote finit par déterminer qui gouverne et qui obtient le rôle. Les parties sont également des candidats chanceliers avant les élections.
Il y a deux voix sur chaque bulletin de vote.
Le premier vote, ou «erstimme», concerne un candidat qui se présente dans le district électoral ou la circonscription de l’électeur – il y en a 299 à travers l’Allemagne. Le candidat qui obtient le plus de votes dans un district donné remporte l’un des 630 sièges au Parlement basé sur un système de premier poteau.
Le deuxième vote, ou «Zweitsttimme», concerne un parti politique qui se présente dans l’État fédéral de l’électeur et détermine. Ce vote est considéré comme le plus important, car il détermine comment les sièges de Bundestag sont distribués entre les parties, sur la base de la représentation proportionnelle.
Quelle est la clause à 5%?
Il y a cependant un hic: un parti ne peut pas être représenté dans le Bundestag à moins qu’il ne remporte 5% du deuxième vote à l’échelle nationale ou assure trois candidats directement élus lors du premier vote.
En 2021, la gauche a atteint de justesse le Bundestag malgré le manque de 5% avec 4,9% des voix, en obtenant trois candidats directement élus lors du vote du district.
La règle de 5% est conçue pour éviter la fragmentation politique et le blocage législatif.
Cette année, trois parties – les démocrates sans entreprise (FDP), la gauche et la Sahra Wagenknecht Alliance (BSW) – sont toutes interrogées autour de la barre des 5%. Qu’ils atteignent ou non l’obstacle pourraient avoir un effet d’entraînement décisif sur la distribution des sièges et les efforts d’impact pour former une coalition majoritaire.
Une coalition bidirectionnelle pourrait devenir plus probable si ces trois parties ne atteignent pas le seuil de 5%.
Quels sont les soi-disant «sièges surplombants» et pourquoi sont-ils mis au rebut?
Dans le passé, des sièges de Bundestag supplémentaires, appelés sièges «surplomb», ont été créés lorsqu’un parti obtient des candidats plus directement élus que les sièges qu’elle assure lors du deuxième vote. Les sièges supplémentaires sont conçus pour accueillir ces membres et «égaliser» la distribution des sièges au Parlement.
Le soi-disant mandat «überhang» ou «surplomb» a été l’un des aspects les plus controversés du système électoral allemand.
Cela signifie que le Bundestag a augmenté en taille ces dernières années, atteignant un record de 735 sièges après le bulletin de vote 2021.
Cela a également signifié que les coalitions passées ont connu une majorité beaucoup plus confortable que ce qu’ils auraient si le mandat de surplomb n’existait pas. Ce fut le cas en 2002, lorsque la coalition rouge-vert dirigé par le chancelier social-démocrate Gerhard Schröder a bénéficié du coussin des sièges surplombants.
Cette élection verra une nouvelle loi électorale se lancer pour la première fois qui supprime le mandat de surplomb.
Il limitera les sièges Bundestag à 630 et signifie également que certains gagnants du district pourraient perdre un siège si leur parti ne gagne pas suffisamment de votes.
Comment un gouvernement est-il formé?
Une fois les sièges alloués, les groupes de partis entrent des négociations pour former une coalition majoritaire. Ce processus peut durer des semaines, voire des mois.
Les configurations de coalition sont souvent surnommées selon les couleurs du parti.
Cette fois, la soi-disant grande coalition entre la CDU / CSU centrale à droite et le Centre-Left SPD a été considérée comme une possibilité, tout comme la «Coalition Kenya» (CDU, SPD, Greens) et la «Coalition allemande» (CDU, SPD, FDP).
Comment le chancelier est-il élu?
Le président allemand, actuellement Frank-Walter Steinmeier, propose un candidat chancelier, généralement en accord avec les parties de la coalition.
Mais c’est le Bundestag qui décide finalement de qui dirigera le gouvernement fédéral, car le candidat chancelier doit obtenir les votes d’une majorité absolue des membres du Bundestag avant d’entrer en fonction.
Si le candidat ne garantit pas une majorité au premier tour, un deuxième tour a lieu. Si cela échoue, le Bundestag a 14 jours pour élire un autre candidat comme chancelier.
