Les législateurs européens et les capitales européennes ont conclu un accord sur les dispositions mettant fin à l’accord UE-États-Unis en cas d’augmentation injuste des importations américaines. Mais des négociations cruciales sont toujours en cours sur le moment où commencer à mettre en œuvre l’accord, alors que les négociateurs subissent la pression des menaces de Trump d’augmenter les droits de douane.
Les législateurs européens sont parvenus à un accord provisoire prévoyant la suspension de l’accord commercial entre l’UE et les États-Unis en cas de perturbation du marché provoquée par une augmentation des importations américaines, a appris L’Observatoire de l’Europe de deux sources proches des négociations.
D’intenses négociations sont en cours entre les gouvernements de l’UE et le Parlement européen sur la mise en œuvre de l’accord, qui réduirait à zéro les droits de douane de l’UE sur les produits américains, sous la pression de l’administration Trump.
Les États-Unis ont suggéré qu’ils doubleraient les droits de douane sur les voitures européennes si un accord visant à mettre en œuvre rapidement l’accord n’était pas approuvé par le Parlement européen d’ici le 4 juillet.
Les députés européens réclament des conditions plus strictes depuis que l’accord a été conclu l’été dernier entre Trump et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, arguant qu’il ne doit pas devenir un véhicule d’extorsion à l’encontre de l’UE.
L’accord prévoit que les droits de douane triplent sur les produits européens entrant en Amérique, bien que les droits ne soient pas cumulables, tandis que les produits industriels américains sont réduits à zéro. Les membres du Parlement européen ont retardé le vote sur la mise en œuvre de l’accord, arguant qu’il devait être rééquilibré et inclure des clauses visant à protéger les intérêts de l’UE.
Ces derniers jours, un compromis provisoire a été trouvé sur un mécanisme de sauvegarde permettant à l’UE de réimposer des droits de douane sur les produits industriels américains si une augmentation des importations perturbait le marché européen. Les détails du libellé de la clause sont encore en discussion.
Les négociateurs ont également convenu en principe d’inclure une « clause de temporisation » qui mettrait automatiquement fin à l’accord à moins qu’il ne soit renouvelé. Le Parlement avait initialement demandé une date d’expiration à mars 2028, bien que le calendrier final reste en cours de négociation, ont indiqué les sources.
La clause « Sunrise » suscite des tensions
Cependant, les négociations restent au point mort sur une proposition de « clause de lever de soleil » définissant la date à laquelle l’accord commencerait à s’appliquer. Le Parlement européen souhaite que la date de mise en œuvre ne commence qu’une fois que Washington aura respecté le plafond tarifaire de 15 %, tandis que la Commission s’oppose à cette condition et souhaite que cela soit fait immédiatement, a déclaré une source.
La clause Sunrise a été introduite par les députés après qu’un arrêt de la Cour suprême américaine en février a déclaré illégaux les droits de douane américains de 2025, incitant Washington à introduire de nouveaux droits sur les produits de l’UE qui sont désormais en moyenne supérieurs au plafond convenu, en violation donc de l’accord.
La Commission européenne fait également pression pour supprimer les références à l’instrument anti-coercition de l’UE, considéré comme le bazooka commercial de l’UE qui pourrait restreindre l’accès des États-Unis au marché unique européen de manière sans précédent.
La Commission s’oppose également aux dispositions autorisant la suspension de l’accord si Trump venait à menacer à nouveau l’intégrité territoriale du bloc, a indiqué l’une des sources.
Suite aux menaces de Trump plus tôt cette année de cibler les pays de l’UE refusant de soutenir l’acquisition du Groenland par les États-Unis, les députés ont également ajouté des dispositions permettant la suspension de l’accord en cas de menace pour l’intégrité territoriale de l’UE.
L’instrument anticoercition est l’un des outils de défense du marché les plus puissants de l’UE, conçu pour contrer la pression économique des pays tiers au moyen de mesures comprenant des restrictions sur les licences et les droits de propriété intellectuelle. Son utilisation a été discutée à plusieurs reprises au plus fort des tensions commerciales transatlantiques l’année dernière, mais n’a jamais été approuvée.
Les négociateurs de l’UE visent à finaliser l’accord d’ici juin avant un vote en plénière au Parlement européen le même mois, à temps pour la date limite du 4 juillet fixée par Trump.
