Malgré un large soutien des États membres, l’opposition de quelques pays a bloqué les progrès de la directive égale du traitement, ce qui a incité la commission à se concentrer sur des mesures non législatives – une décision critiquée par les ONG et les groupes de la société civile.
La soi-disant directive de traitement par l’UE – visant à étendre la protection contre la discrimination pour la religion ou la croyance, le handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle – a atteint une impasse, ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe de plusieurs responsables de l’UE.
Proposée pour la première fois par la Commission européenne en 2008, le projet de loi anti-discrimination est resté bloqué au Conseil européen, malgré les progrès du Parlement européen. Le Conseil, qui représente les 27 États membres de l’UE, n’a pas pu parvenir à un consensus pendant des années.
En février, l’exécutif de l’UE a supprimé la proposition de son programme de travail pour 2025, faisant valoir qu’elle était bloquée et que des progrès supplémentaires étaient peu probables « . Le projet de loi a été ajouté à ceux qui sont retirés dans les six mois, ce qui a incité la présidence polonaise du conseil pour tenter de parvenir à un accord sous pression, mais en vain.
«Alors qu’une très grande majorité de délégations soutient depuis longtemps la directive (…), certains autres ont exprimé des préoccupations et demandé des éclaircissements en ce qui concerne le manque perçu de certitude juridique, la division des compétences et le respect du principe de la subsidiarité, et l’impact de la proposition, en particulier en termes d’implications financières potentielles», lit un document de conseil vu par L’Observatoire de l’Europe, envoyé par les États-Unis.
Selon une évaluation d’impact par le Service de recherche du Parlement européen (EPR), environ les trois quarts des citoyens de l’UE bénéficieraient potentiellement de la protection de la directive, tandis que les coûts de mise en œuvre resteraient «dans des limites acceptables».
Cependant, trois États membres – la Tchéie, l’Allemagne et l’Italie – s’opposent toujours au projet de texte de compromis, qui nécessite un soutien unanime des 27 pays avant que les négociations puissent commencer par le Parlement et la Commission pour finaliser le projet de loi.
«En l’absence de toute suggestion de rédaction supplémentaire des États membres avec des préoccupations en suspens, la présidence n’a pas été en mesure de proposer un nouveau texte de compromis», lit un autre document divulgué à partir de la même date, également vu par L’Observatoire de l’Europe.
Jeudi, la directive sur le traitement égal devrait être discutée lors d’une réunion des ministres de l’UE responsable de la politique sociale. Ils tiendront un débat sur la politique sur la question de savoir si un compromis est à portée de main et s’il y a un besoin d’une proposition alternative.
La présidence polonaise de six mois du Conseil se termine plus tard ce mois-ci, et bien que la présidence danoise tentera de continuer à travailler sur le dossier à partir de juillet, plusieurs responsables de l’UE affirment que parvenir à un accord reste très «peu probable».
Un diplomate de l’UE a décrit la poursuite d’un compromis comme «épineux», soulignant l’intérêt continu de la Commission à retirer la proposition – une décision que certains États membres soutiennent également.
Au lieu de cela, la Commission prévoit de se concentrer sur les initiatives non législatives en 2025, telles que la feuille de route déjà dévoilée sur les droits des femmes et les stratégies à venir sur les droits LGBTIQ et l’anti-racisme – un changement qui a suscité des critiques des ONG et des organisations de la société civile.
«Les feuilles de route ne sont pas des lois; ce sont des déclarations politiques sans protection exécutoire», a expliqué Julie Pascoët, responsable des politiques du réseau européen contre le racisme (ENAR).
« Pour que ces stratégies soient efficaces, l’UE doit les utiliser pour mettre en évidence le besoin urgent d’une législation plus forte et d’une action concrète », a ajouté Pascoët.
Le projet de loi anti-discrimination de 2008 visait à combler les lacunes de protection critique dans des domaines tels que la protection sociale (y compris la sécurité sociale et les soins de santé), l’éducation et l’accès aux biens et services, y compris le logement.
« Bien qu’il soit extrêmement décevant que la Commission accompagne la tendance politique mondiale contre les politiques d’égalité, le fait inacceptable est qu’un petit groupe de pays, dirigé par l’Allemagne, a bloqué l’adoption de cette directive depuis 17 ans », a déclaré Alejandro Moledo, directeur adjoint de l’European Disability Forum, à L’Observatoire de l’Europe.
Selon la dernière enquête de l’UE, plus de la moitié des répondants ont déclaré qu’il y avait une discrimination généralisée dans leur pays sur la base de la Roma (65%), de la couleur de la peau (61%), de l’origine ethnique (60%), de l’identité de genre (transgenre – 57%) ou de l’orientation sexuelle (54%).
