Après les élections européennes, les régimes autoritaires disposeront de davantage de points d’entrée pour influencer le processus décisionnel de l’UE, écrivent Péter Krekó et Richárd Demény.
La crise du Qatargate est la plus grande affaire de corruption qui ait frappé le Parlement européen depuis des décennies – sans doute la plus grave.
A l’époque, Roberta Metsola, la présidente du Parlement européen, s’adressait à ses collègues lors d’une séance de crise en déclarant : « La démocratie européenne est attaquée ».
De même, les allégations de corruption et d’espionnage entourant l’eurodéputé Maximilian Krah, principal candidat de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD), montrent jusqu’où la Russie et la Chine sont prêtes à aller pour influencer les décisions politiques de l’UE.
La justice allemande a ouvert deux enquêtes préliminaires contre Krah concernant des paiements présumés de la Russie et de la Chine pour son travail au Parlement. L’un des collaborateurs de Krah a même été arrêté parce qu’il était accusé d’espionnage pour le compte de la Chine. De même, Petr Bystron, deuxième sur la liste de l’AfD, est accusé d’avoir accepté des paiements en provenance de Russie.
La menace augmente parce que les partis aux instincts autoritaires sont des partisans plus enthousiastes des États autoritaires – et ils reçoivent souvent quelque chose en retour. Ces partis gagneront en influence lors des prochaines élections européennes : le Groupe Identité et Démocratie, par exemple, pourrait devenir le troisième plus grand groupe au Parlement européen.
Levez la main si vous aimez Poutine
Ces exemples les plus récents ne sont pas des cas isolés : il a été démontré que la campagne parlementaire de Marine Le Pen en 2014 avait été financée par la Russie.
Même si le Parlement européen est sans doute l’organe le moins influent de l’UE, ses membres (députés européens) exercent le pouvoir d’élaborer la législation, en particulier dans les étapes finales.
Nous pouvons désormais constater que les États autoritaires sont prêts à acheter de l’influence au Parlement européen et dans ses commissions. Ils tentent de soudoyer les députés européens pour qu’ils deviennent les chevaux de Troie de l’ingérence étrangère. Et bien sûr, certains transferts d’argent génèrent des retours sous forme de votes.
Selon nos recherches, les principaux groupes politiques du Parlement européen sont des critiques des régimes autoritaires, tandis que ceux des deux extrémités du spectre sont beaucoup plus favorables.
Renew est le plus critique des États autoritaires, suivi de près par le Parti populaire européen, les Verts et les Socialistes et Démocrates, les Conservateurs et Réformistes européens étant à la traîne.
Les partis d’extrême droite Identité et Démocratie (ID) et d’extrême gauche sont de loin les moins critiques. Cependant, il existe de légères différences entre eux.
Le régime favori des autoritaires d’extrême droite est la Russie de Poutine : ID est nettement plus critique à l’égard de la Chine et des autres pays autoritaires qu’à l’égard de la Russie. Pendant ce temps, l’extrême gauche aime à la fois la Russie de Poutine et la Chine de Xi : le groupe de gauche est moins critique à l’égard de la Russie et de la Chine et plus critique à l’égard des autres régimes autoritaires.
Les partis traditionnels d’Autriche, de Bulgarie, de Tchéquie, de Pologne et de Roumanie, ainsi que les partis d’opposition de Hongrie et de Slovaquie, sont très critiques à l’égard de Moscou et de Pékin au Parlement européen.
Cependant, sur la scène européenne, la critique des autoritaires est socialement souhaitable (et reflète les convictions de chaque député européen), et les Européens de l’Est estiment généralement qu’ils doivent bien se comporter. Pourtant, ces mêmes partis soutiennent bien plus les superpuissances révisionnistes dans leurs parlements nationaux ou lorsqu’ils sont au gouvernement.
‘En quête de liberté’
En Autriche, en Bulgarie et en Roumanie, les représentants nationaux sont plus « pragmatiques » à l’égard de ces autoritaires. Par exemple, les députés européens du Parti populaire autrichien (ÖVP) condamnent les régimes autoritaires avec les autres partis dominants au Parlement européen. Cependant, au niveau national, le gouvernement dirigé par l’ÖVP bloque les initiatives critiques du Kremlin.
D’autres partis sont des amis plus fidèles des autoritaires. Certains de ces partis sont déjà au gouvernement – ou le seront bientôt.
La plupart sont en marge, comme le Parti de la liberté et du direct en Tchéquie et le Mouvement républicain en Slovaquie. La seule exception notable est le Parti de la liberté autrichien (FPÖ), qui arrive en tête des sondages en Autriche et pourrait devenir un parti gouvernemental lors des prochaines élections européennes.
Le FPÖ entretient des liens notoirement amicaux avec le Kremlin et a même signé un accord « d’amitié » avec le parti Poutine, Russie unie, en 2016.
Les députés du FPÖ n’ont pas condamné l’invasion de l’Ukraine par la Russie lors de votes et de discours clés. Il s’est élevé contre les sanctions européennes imposées à la Russie, appelant à un référendum sur la question en Autriche.
Sur les panneaux électoraux du FPÖ, Volodymyr Zelenskyy embrasse Ursula von der Leyen, montrant jusqu’où Bruxelles va dans le « bellicisme ».
Certains partis semblent être de « doux défenseurs » du Kremlin et d’autres régimes autoritaires. Le Fidesz de Hongrie, le SMER-SD de Slovaquie et le BSP de Bulgarie utilisent un langage similaire à celui de l’extrême droite, mais se retirent délibérément du vote au Parlement européen, probablement par crainte des coûts de réputation liés au soutien ouvert des autoritaires.
Le virage du Fidesz de Viktor Orbán est spectaculaire. Depuis que le Fidesz a été exclu du PPE en 2021, les députés européens du Fidesz votent plus souvent en faveur de la Russie et de la Chine.
Les députés du Fidesz semblent s’abstenir délibérément de voter pour éviter de condamner les pays amis du gouvernement hongrois. Ils ont manqué plus de votes sur des questions intéressant la Russie que le nombre de votes critiques à l’égard du Kremlin qu’ils ont exprimés.
Après l’invasion à grande échelle de la Russie par la Russie, ils se sont abstenus plus fréquemment et ont même commencé à voter contre les résolutions condamnant le Kremlin. De manière alarmante, à l’occasion de l’anniversaire de l’invasion de l’Ukraine, ils n’ont pas réussi à voter une résolution condamnant la Russie pour sa guerre d’agression, ainsi que l’alliance de la Biélorussie avec la Russie.
Des alliés puissants vous attendent
Après les élections européennes, les régimes autoritaires disposeront de davantage de points d’entrée pour influencer le processus décisionnel de l’UE.
Des partis extrémistes comme le FPÖ devraient obtenir davantage de mandats, et de nouveaux partis d’extrême droite et pro-Kremlin, comme le parti hongrois Notre patrie (Mi Hazánk) et le Renouveau bulgare (Vazrazhdane), rejoindront probablement le Parlement européen.
Ainsi, lorsque les États autoritaires continueront d’adoucir l’approche belliciste du Parlement européen en matière de politique étrangère, ils trouveront un allié solide dans une extrême droite de plus en plus forte.
