Le partenariat entre le Kazakhstan et l’UE est aujourd’hui plus important que jamais, écrit le président de la République du Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev dans un article d’opinion pour L’Observatoire de l’Europe, identifiant trois objectifs stratégiques clés pour construire le prochain chapitre d’un partenariat stratégique.
Dix ans après l’accord de partenariat et de coopération renforcé (EPCA) de 2015, l’UE est aujourd’hui le plus grand partenaire commercial et d’investissement du Kazakhstan.
Des milliers d’entreprises européennes opèrent avec succès dans notre pays, générant des bénéfices et des bénéfices pour l’Europe tout en contribuant à moderniser et à diversifier notre économie.
Cela a été et reste une grande réussite. Mais est-ce suffisant dans un monde en évolution rapide ? Je ne pense pas.
Je reviens à Bruxelles avec une motivation ouverte et une conviction claire : le partenariat entre le Kazakhstan et l’Union européenne est plus important que jamais. Et c’est pourquoi il faut le renforcer.
Coopération Kazakhstan-UE : trois objectifs stratégiques clés pour les deux partenaires
Plus précisément, le prochain chapitre de la coopération Kazakhstan-UE devrait viser trois objectifs stratégiques clés pour les deux partenaires : 1) renforcer la résilience, 2) étendre la connectivité de toutes sortes et 3) créer de nouvelles opportunités pour les citoyens.
Cela est nécessaire car les hypothèses géopolitiques antérieures ne tiennent plus. La géographie et le pouvoir font leur grand retour.
La résurgence de la concurrence remodèle rapidement les flux commerciaux, technologiques et d’investissement. Les chaînes d’approvisionnement mondiales sont désormais vulnérables. L’interdépendance commerciale et économique est désormais la proie de la sécurité nationale.
Comme l’Europe le sait bien, dans de telles circonstances, les pays peuvent soit se replier sur des blocs rivaux, soit construire de nouveaux partenariats fondés sur le respect mutuel et les intérêts partagés.
Le Kazakhstan le sait aussi : notre géographie nous place à l’intersection des continents ; notre politique étrangère cherche à les relier.
Le rôle de liaison du Kazakhstan, de plus en plus soutenu par sa puissance économique
Ce rôle de liaison est de plus en plus soutenu par la force économique. En 2025, l’économie du Kazakhstan a connu une croissance de 6,5 %, avec un PIB atteignant 306 milliards de dollars.
Selon les Perspectives de l’économie mondiale du FMI, ce montant devrait dépasser 360 milliards de dollars en 2026. Un Kazakhstan plus grand et plus dynamique signifie un partenaire plus fort pour l’Europe au cœur de l’Eurasie.
Chaque voyageur comprend que plus le voyage est incertain, plus la valeur des compagnons fiables est grande.
Alors que notre monde devient de plus en plus incertain, le Kazakhstan et l’Europe sont déjà des compagnons de voyage. Notre approche équilibrée, pragmatique et constructive de la coopération internationale demeure.
Nous restons fermement attachés à la Charte des Nations Unies. Nous continuons de privilégier le dialogue et la résolution pacifique des conflits. Nous ne sommes peut-être pas toujours d’accord, mais nous nous connaissons.
« La sécurité énergétique est un exemple clair de notre confiance mutuelle »
L’interdépendance fait la résilience. Regardez l’énergie, où la fiabilité a rapidement gagné en importance stratégique. Le Kazakhstan fournit désormais près de 13 % des importations de pétrole de l’UE et 16 % de son uranium naturel.
La sécurité énergétique est un exemple clair de notre confiance mutuelle, de notre résilience accrue et de notre capacité à agir dans un monde plus instable.
Pourquoi ne pas faire de même en agriculture ? La sécurité alimentaire est une préoccupation stratégique croissante à l’échelle mondiale. Le Kazakhstan est l’un des principaux producteurs et exportateurs de céréales au monde, avec un fort potentiel pour les marchés européens qui doivent se diversifier.
Simultanément, le savoir-faire, les technologies et les investissements européens peuvent soutenir une transformation plus approfondie et une production agricole à plus forte valeur ajoutée dans notre pays.
De même, la transition économique mondiale vers une croissance durable nécessitera un engagement sans précédent. Les matières premières critiques, les technologies renouvelables, l’efficacité énergétique et les nouveaux écosystèmes industriels façonnent rapidement la compétitivité future.
Là encore, le Kazakhstan peut apporter d’importantes ressources et un potentiel industriel si l’Europe lui apporte son expertise, ses technologies et ses investissements. Nos deux économies connaîtront une croissance et seront toutes deux plus résilientes.
Des axes de transports sécurisés et efficaces, des artères stratégiques
S’appuyant sur notre première décennie, n’est-il pas temps de faire évoluer nos relations économiques du modèle traditionnel d’extraction de matières premières contre investissement vers un partenariat qui crée de la valeur à chaque étape grâce à une transformation avancée, un transfert de technologie, des partenariats de recherche et des coentreprises ?
Regardez la connectivité. Au Kazakhstan, nous comprenons que les voies de transport sûres et efficaces, comme la Route de la Soie, ont toujours été des artères stratégiques.
C’est pourquoi nous développons le Corridor du Milieu entre l’Europe et l’Asie, qui s’aligne naturellement sur la stratégie Global Gateway de l’UE.
Mais la connectivité ne se limite pas à déplacer plus rapidement les marchandises à travers les frontières. Le Corridor du Milieu est mieux compris comme l’épine dorsale d’un système émergent reliant les marchés et les moteurs économiques européens aux ressources, à la base industrielle émergente et au potentiel logistique de l’Asie centrale.
La véritable connectivité – pensez aux canaux, aux voies maritimes et aux autoroutes de l’Antiquité – a toujours créé de la valeur grâce aux opportunités. Il intègre les marchés, stimule les investissements, soutient l’entrepreneuriat et rapproche les sociétés. Il exploite la géographie pour la productivité.
IA, gouvernance numérique, écosystèmes d’innovation et technologies de confiance
C’est pourquoi notre partenariat doit désormais également englober les technologies qui assureront la prospérité future. L’intelligence artificielle, la gouvernance numérique, les écosystèmes d’innovation et les technologies fiables deviennent rapidement essentielles à la compétitivité économique et à la résilience nationale.
Le Kazakhstan s’est fixé des objectifs ambitieux pour devenir un État plus numérique en numérisant les services publics, en développant une gouvernance basée sur les données et en investissant dans l’intelligence artificielle.
Nous nous engageons à poursuivre notre coopération étroite avec les entreprises technologiques européennes pour garantir que le progrès technologique reste inclusif, sûr et centré sur l’humain.
Avant tout, un partenariat véritablement stratégique doit bénéficier concrètement aux citoyens. Des progrès significatifs sont réalisés en matière de système de visa qui permettra des voyages plus nombreux et plus faciles et fera une différence pratique pour les étudiants, les chercheurs, les entrepreneurs et les familles de tous bords.
Relever la barre en matière d’éducation, de science et d’innovation
Nous devons également relever à nouveau la barre en matière d’éducation, de science et d’innovation. La participation du Kazakhstan à Erasmus+ et Horizon Europe montre déjà l’ampleur des opportunités. Nous avons besoin de plus de mobilité et de collaboration universitaires, de plus d’innovation conjointe et de plus de parcours pour les jeunes.
Le temps ne s’arrête pour aucun d’entre nous. Le Kazakhstan aborde la prochaine décennie de son partenariat avec l’UE en tant que nation en renouveau, convaincue que la résilience commence chez soi.
Notre nouvelle constitution est la première réinitialisation majeure depuis l’indépendance. Il reflète les aspirations de notre prochaine génération à vivre dans un pays juste et équitable fondé sur la loi et l’ordre, fondé sur le respect et la protection inébranlables des libertés et droits humains fondamentaux.
Il renforce également un ensemble de réformes politiques et économiques globales visant à renforcer la responsabilité publique et à améliorer l’efficacité des institutions selon la formule « Président fort, Parlement influent et gouvernement responsable ».
Nous souhaitons que nos partenaires et investisseurs trouvent de nouveaux marchés au Kazakhstan, mais aussi des règles stables et une gouvernance économique prévisible, équitable et transparente.
La dernière décennie nous a donné la certitude que nous pouvons collaborer avec succès. Alors que nous envisageons la prochaine décennie, je crois que notre partenariat doit produire des résultats significatifs.
La bonne nouvelle est que l’Europe et le Kazakhstan disposent déjà de la plupart des outils et des éléments nécessaires pour renforcer leur partenariat. Ensemble, nous innoverons pour le reste.
