A worker turns coffee beans that are drying in the sun at the Santa Barbara farm in San Juan Alotenango, Guatemala, March 2022

Jean Delaunay

Eurovues. Le financement climatique pour l’adaptation doit avoir une destination claire

Le moins que la communauté internationale puisse faire est de financer intégralement et stratégiquement l’adaptation climatique afin de fournir la meilleure protection possible contre les aléas et les risques climatiques, écrit Mark Chandler.

Comment savoir si un petit agriculteur en Afrique, en Amérique latine ou en Asie s’est suffisamment adapté à des sécheresses plus longues ou à des changements dans les saisons de mousson traditionnelles ?

La complexité de cette question fait qu’elle reste souvent sans réponse, le financement de cette adaptation dans les pays en développement tombant à environ un quart du financement climatique total fourni par les pays développés.

Les délégués réunis à la Conférence de Bonn sur le changement climatique pour préparer les négociations de l’ONU sur le climat de cette année anticiperont de telles questions, la COP29 étant déjà surnommée la « COP de la finance ».

À Bakou, en Azerbaïdjan, plus tard cette année, les pays devraient discuter d’un nouvel accord de financement climatique après avoir atteint l’objectif de 100 milliards de dollars (93,2 milliards d’euros) par an pour le financement des pays en développement, deux ans plus tard que convenu.

Les pays historiquement peu émetteurs d’une grande partie du Sud ont désespérément besoin d’un soutien financier accru pour améliorer leurs défenses climatiques dans des secteurs clés tels que l’agriculture.

Moins de 1 % du financement climatique international a été consacré à aider les petits exploitants agricoles à s’adapter au changement climatique en 2021, nombre d’entre eux étant contraints de dépenser jusqu’à 40 % de leurs propres revenus pour faire face aux inondations, aux sécheresses et aux ravageurs des cultures.

Cependant, outre davantage de financements, les pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine ont également besoin de moyens de mesurer plus efficacement l’adaptation aux investissements directs.

La solution qui fonctionne existe déjà

Alors que les efforts de transition vers une agriculture durable à travers l’Europe ont suscité des protestations parmi les agriculteurs cette année, l’adaptation aux impacts changeants du changement climatique est déjà une question de survie pour ceux du Sud.

Une solution émergente est un indice d’adaptation, qui évalue la résilience aux chocs climatiques afin de mettre en évidence les domaines dans lesquels le financement de l’adaptation climatique est le plus nécessaire. De tels modèles peuvent quantifier les niveaux d’adaptation et de préparation, donnant ainsi aux décideurs politiques, aux agences de développement, aux investisseurs et aux donateurs des indications claires sur où et comment investir dans le financement de l’adaptation.

La pénurie d’eau est le risque climatique le plus courant pour les agriculteurs du Guatemala et du Honduras, quel que soit leur produit.

Un ouvrier agricole hondurien coupe de la canne à sucre pendant la récolte en Arménie, à environ 40 kilomètres à l'ouest de San Salvador, novembre 2007.
Un ouvrier agricole hondurien coupe de la canne à sucre pendant la récolte en Arménie, à environ 40 kilomètres à l’ouest de San Salvador, novembre 2007.

Les indices d’adaptation, développés au niveau d’un pays ou d’un produit, complètent d’autres travaux visant à consolider les données et la recherche climatiques, tels que l’Atlas d’adaptation de l’agriculture en Afrique du GCRAI, qui fournit des informations et des prévisions interactives sur les données.

Cette nouvelle méthodologie fournit déjà des informations concrètes pour diriger le financement de l’adaptation et offre les meilleures chances d’accroître la résilience de certaines des communautés les plus vulnérables au monde.

Au cours des deux dernières années, le premier indice d’équivalence d’adaptation (AEI) a été développé pour le Guatemala et le Honduras par Heifer International, Conservation International et des partenaires locaux, avec le soutien du Fonds pour l’environnement mondial. Le Guatemala et le Honduras se classent tous deux parmi les 10 pays les plus touchés par le changement climatique au cours de la dernière décennie, les fortes pluies, les inondations, les sécheresses et les ouragans devenant plus fréquents et affectant l’agriculture.

L’indice classe les niveaux d’adaptation des principaux produits agricoles des pays : les épices, le cacao et le café.

Un investissement fondé sur des données probantes signifie un impact tangible

Ce qui rend cet indice nouveau, c’est qu’il part des agriculteurs eux-mêmes, identifiant les menaces climatiques réelles que les producteurs subissent et anticipent déjà, ainsi que leur capacité d’adaptation.

Ce travail a déjà révélé que la pénurie d’eau constitue le risque climatique le plus courant pour les agriculteurs du Guatemala et du Honduras, quel que soit le produit de base.

L’indice classe le niveau d’adaptation climatique à différents aléas à des intervalles compris entre 0 et 1, indiquant clairement où se situent les plus grands risques pour les agriculteurs. Cela peut ensuite éclairer la politique gouvernementale et les stratégies nationales d’adaptation, en identifiant des opportunités claires d’investir dans une agriculture intelligente face au climat et dans des pratiques régénératrices.

Un membre d'une association de petits producteurs de café apprend à prélever des échantillons moulus lors d'une session de formation à la ferme Santa Barbara à San Juan Alotenango, mars 2022.
Un membre d’une association de petits producteurs de café apprend à prélever des échantillons moulus lors d’une session de formation à la ferme Santa Barbara à San Juan Alotenango, mars 2022.

Lorsqu’il s’agit d’aider les agriculteurs à s’adapter aux défis liés à l’eau, le gouvernement et les agences de développement peuvent investir dans des solutions fondées sur la nature, comme l’augmentation de l’ombre et des techniques telles que les terrasses, qui aident à retenir l’eau dans le sol en nivelant les pentes pour empêcher le ruissellement.

Le résultat est un dossier d’investissement plus solide et fondé sur des données probantes, ainsi qu’un impact tangible pour ceux qui, autrement, ne pourraient pas se permettre des alternatives durables.

L’indice permet également aux entreprises de planifier et de rendre compte plus facilement des investissements et des résultats en matière d’adaptation, de la même manière que les entreprises rendent actuellement compte de leurs stratégies d’atténuation des émissions de carbone.

L’approche qui sous-tend ces deux premiers indices peut très facilement être appliquée à d’autres pays et à d’autres produits, contribuant ainsi à créer une manière standardisée de mesurer l’adaptation. Le développement de l’indice est désormais envisagé pour d’autres chaînes de valeur telles que la production bovine et laitière ainsi que pour de nouveaux pays.

Aider les personnes les plus menacées reste la clé de notre avenir climatique

De telles solutions devraient figurer à l’ordre du jour de la Conférence de Bonn sur le changement climatique pour contribuer à orienter les discussions sur le financement climatique.

L’adaptation au climat dans les pays en développement est fondamentale pour la justice climatique. Historiquement, les faibles émetteurs n’ont souvent d’autre choix que de s’adapter aux conséquences déjà inévitables du changement climatique.

Le moins que la communauté internationale puisse faire est de financer intégralement et stratégiquement l’adaptation au climat afin d’offrir la meilleure protection possible contre les aléas et les risques climatiques.

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