Un financement de l’aide réduite menace la vie des femmes et des filles du monde entier, car de nombreuses ONG qui les soutiennent prédisent qu’elles seront obligées de fermer bientôt.
Les jeunes filles se voient refuser une éducation et forcées au travail des enfants ou au mariage précoce, les femmes enceintes dans les camps de réfugiés doivent accoucher sans sage-femme, survivants de viol, des travailleuses du sexe et des patients VIH sans abri ni soutien.
Ce ne sont pas des scénarios hypothétiques ou des avertissements frappants, mais les impacts réels et actuels des réductions massives d’aide étrangère sur les ONG qui soutiennent les femmes et les filles dans les zones de guerre et de conflit et les pays frappés de crise allant de Gaza à l’Ukraine, ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe de plusieurs groupes d’aide.
Des groupes de défense des femmes et des droits des femmes opérant sur les fronts des crises humanitaires ont été les plus durement touchés – avec près de la moitié de toutes ces organisations qui s’attendent à fermer dans les six mois en raison d’un manque de financement, ont averti un récent rapport de l’ONU Women.
Une enquête qu’elle a menée en mars de 411 organisations dirigées par des femmes et des droits des femmes dans 44 pays a également constaté que près des trois quarts des groupes avaient déjà licencié le personnel tandis que un peu plus de la moitié avait suspendu des programmes en raison de réductions de financement.
«En termes simples, les femmes et les filles mourront du manque d’accès à ces services», a déclaré Sabine Freizer Gunes, représentante du pays des Nations Unies en Ukraine. «Cette situation s’aggravera alors que les organisations de femmes fournissant des services vitaux sont obligées de fermer.»
L’aide internationale a chuté en 2024 pour la première fois en six ans, et au cours de la dernière année environ, les meilleurs gouvernements donateurs ont annoncé des réductions de l’assistance au développement à l’étranger (ODA), notamment le Canada, la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni et les États-Unis – le plus grand donneur du monde.
L’administration du président américain Donald Trump a démantelé l’agence américaine pour le développement international (USAID) et réduit des milliards de dollars pour des projets d’aide dans le monde.
Seulement 11,1% des 46 milliards de dollars (40,6 milliards d’euros) requis pour les besoins humanitaires mondiaux en 2025 ont été financés, forçant l’ensemble du système d’aide à se réformer et à réduire, ont déclaré les femmes de l’ONU.
Dorothy Sang, responsable du plaidoyer et des politiques chez Care International UK, a décrit les réponses à l’enquête des femmes de l’ONU comme «profondément préoccupante», et a déclaré qu’il ne s’agissait pas seulement de «pertes abstraites ou de chiffres sur une feuille de calcul».
« Il s’agit de l’expérience humaine quotidienne: une fille qui n’a plus un espace sûr à apprendre; une mère qui accouche sans soutien médical; un survivant de la violence s’est détourné d’un refuge fermé », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« L’architecture d’aide internationale est en cours de retour et bien que nous voulons bien sûr voir une aide vitale restaurée – nous devons nous assurer que les décisions prises en ce moment ne laissent pas un héritage de destruction pour les femmes et les filles », a ajouté Sang.
«Situation désastreuse»
Avant même que les récentes coupes annoncées par les principaux donateurs du gouvernement, les organisations humanitaires du monde entier étaient déjà aux prises avec une réduction globale de l’ODA.
Cette aide s’élevait à 212 milliards de dollars (188 milliards d’euros) l’année dernière, une réduction de 7,1% en termes réels par rapport à 2023, la première baisse après cinq ans de croissance consécutive, selon les dernières données de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Les ONG disent que cette compression de financement a été aggravée par les coupes de l’administration Trump à l’USAID, que le président américain lui-même a qualifié le mois dernier de «dévastatrice» tout en disant qu’il espérait qu’ils inciteraient d’autres pays à «comprendre et dépenser également de l’argent».
Les États-Unis étaient responsables de 38% de tous les financements de l’aide mondiale enregistrés par l’ONU l’année dernière. Les données du gouvernement américain montrent qu’elle a déboursé d’environ 61 milliards de dollars (69 milliards d’euros) à l’aide étrangère en 2024, dont plus de la moitié provenaient de l’USAID.
Outre les États-Unis, huit pays européens et l’UE lui-même ont annoncé ou déjà mis en œuvre des réductions de leur aide au développement à l’étranger totalisant environ 30 milliards d’euros au cours des quatre prochaines années, ont trouvé une étude récente de Countdown 2030 Europe.
Les réductions d’aide affectent de manière disproportionnée les groupes locaux dirigés par les femmes et les droits des femmes par rapport aux ONG internationales et aux entités des Nations Unies, selon la recherche et les experts des femmes de l’ONU.
Près des deux tiers (62%) des organisations dirigées par des femmes et des droits des femmes interrogées ont déclaré qu’elles avaient dû réduire les services aux femmes et aux filles, et quatre sur cinq prédisaient que les réductions de l’aide étrangère saperaient gravement l’accès aux services de sauvetage.
Un rapport distinct publié en avril par plusieurs agences des Nations Unies, dont l’Organisation mondiale de la santé (OMS), a averti que les coupes de financement mettaient davantage de femmes enceintes en danger et menaçaient finalement des progrès fragiles dans le monde entier dans la fin des décès maternels.
Dans des endroits tels que la République démocratique, le Congo, Gaza et l’Ukraine, les groupes de défense des droits des femmes et des femmes « sont souvent l’épine dorsale de leurs communautés, agissant en tant que premiers intervenants et fournissant des secours vitaux », selon Niki Ignatiou, chef des femmes, la paix et la sécurité à ActionAid UK.
«Les gouvernements et les donateurs mondiaux du Nord… doivent cesser de négliger les groupes nationaux, locaux et locaux qui font le gros levage dans les zones de crise», a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« Nous savons des coupes précédentes à l’ODA au Royaume-Uni que, dans le sillage immédiat des coupes, les femmes et les filles perdent le plus, y compris l’accès aux services de sauvetage », a ajouté Ignatiou.
Lorsque les services vitaux s’effondrent pendant les crises humanitaires, les femmes et les filles ont également tendance à assumer des responsabilités plus liées aux soins, comme la fourniture de nourriture et l’eau et s’occuper des malades, ont déclaré les femmes de l’ONU. Ils sont également plus susceptibles de sacrifier leur propre santé et de nutrition pour mettre leur famille en premier, et ont tendance à avoir moins d’occasions de gagner de l’argent.
Une organisation locale des droits des femmes en Ukraine, qui opère uniquement sur l’argent des donateurs, a déclaré aux femmes de l’ONU qu’elle était dans une «situation désastreuse» en raison d’une réduction du financement.
«Beaucoup de nos bénéficiaires, des femmes qui ont survécu à la violence, des femmes séropositives, des anciens prisonniers, des travailleuses du sexe, ont besoin d’un soutien d’adaptation et des services sociaux, mais en raison de réductions de financement, nous ne pouvons offrir que des consultations téléphoniques», a déclaré l’ONG, qui n’a pas été identifiée.
Rollback des droits des femmes?
Face à une réduction du financement, les groupes de défense des droits des femmes et des femmes vendent des actifs et réduisent les coûts opérationnels – entre autres mesures – a déclaré les femmes de l’ONU. Beaucoup recherchent également de nouveaux donateurs ou recherchent un soutien supplémentaire auprès de leurs bailleurs de fonds existants.
Plusieurs des experts de l’aide ont déclaré que les programmes humanitaires pour les femmes et les filles devaient être protégés et hiérarchisés, avec de plus grands investissements dans les organisations de femmes locales et plus de flexibilité sur le financement fourni afin d’assurer un soutien à long terme.
Gunes of ONU Women en Ukraine a déclaré que les termes de financement des groupes dirigés par des femmes et des droits des femmes avaient systématiquement sapé leur durabilité. Elle a souligné comment l’argent est généralement lié à des projets spécifiques, qui ne durent souvent que quelques mois jusqu’à un an.
«Cela a toutes sortes d’implications pour la durabilité organisationnelle et la croissance stratégique», a-t-elle déclaré, appelant les donateurs à considérer un financement flexible qui permet aux groupes de femmes de répondre en temps réel aux besoins sur le terrain, au lieu d’être motivés par les priorités des donateurs.
Bien que l’accent est mis sur la protection de la vie des femmes et des filles, il y a également des inquiétudes dans le secteur de l’aide sur l’impact à long terme des réductions de financement sur les droits des femmes.
« L’affaiblissement de ces organisations fera reculer les gains et les progrès réalisés sur l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et pourra améliorer davantage les mouvements anti-légendes », a déclaré April Pham, chef de l’unité de genre à l’Office des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA).
Les organisations de femmes locales de pays comme la Colombie et le Cameroun ont déclaré aux femmes de l’Onn que la diminution du financement à leur disposition était un revers pour les droits des femmes.
« Sans la présence d’organisations féminines, les femmes seront de plus en plus négligées et leurs droits seront piétinés », a déclaré une de ces ONG en RDC, qui n’a pas été nommée.
À une époque où l’égalité des sexes est soutenue, tous les acteurs humanitaires doivent renforcer leurs engagements envers les groupes dirigés par des femmes et les droits des femmes, a déclaré Pham.
« Nous avons maintenant l’occasion de façonner une réinitialisation humanitaire qui met vraiment les femmes et les filles au centre – et il est temps que nous le faisons », a-t-elle ajouté.
