Alors que certains dirigeants de l’UE considèrent les conséquences d’un désengagement américain apparent de la sécurité de l’Europe, le Premier ministre italien Giorgia Meloni reste l’un des plus grands défenseurs de la maintenance du continent sous la protection américaine.
PUBLICITÉL’Italie Giorgia Meloni est arrivée à Bruxelles pour l’extraordinaire sommet de l’UE en collant hier par un mantra qu’elle avait présenté lors du sommet informel de dimanche à Londres: la défense européenne n’est pas viable sans une implication complète de l’OTAN.
Ce poste diffère du président français Emmanuel Macron, qui dirige les efforts de ceux qui interprètent les récents changements politiques américains sous le président Donald Trump comme un signal pour l’Europe pour améliorer son autonomie stratégique.
Alors que Macron est allé jusqu’à proposer de l’extension de la protection nucléaire de la France à l’ensemble du continent en tant que garantie de sécurité supplémentaire pour les alliés de l’UE, Meloni a réaffirmé son engagement envers l’atlantisme traditionnel – une doctrine prônant une alliance étroite entre les États-Unis et l’Europe sur les questions politiques, économiques et de défense depuis la Seconde Guerre mondiale.
Alors que l’Europe est aux prises avec des réalités géopolitiques changeantes, Meloni cherche à faire la médiation entre les dirigeants de l’UE, dont beaucoup semblent désormais ouverts à soutenir la vision de Macron de maintenir les liens de l’OTAN tout en renforçant les capacités de défense européennes dans le cas où les États-Unis tiraient le bouchon sur l’alliance transatlantique.
Garder le camp occidental unis
La poussée pour l’auto-exécution européenne gagne du terrain au-delà de la France. Le chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, a récemment intensifié le débat à la suite de tensions entre Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, tweetant: «Il est devenu clair que le monde libre a besoin d’un nouveau leader. C’est à nous, les Européens, de relever ce défi. »
Pour l’Italie, combler ces lacunes idéologiques est cruciale pour maintenir l’unité de l’OTAN. « Ce qui est évident dans cette situation, c’est la nécessité de maintenir l’unité – non seulement au sein de l’Union européenne mais plus généralement dans le camp occidental », a déclaré une source diplomatique avant le sommet de l’UE.
Le ministre italien des Affaires étrangères Antonio Tajani, à Bruxelles pour une réunion de son parti européen du centre-centre, a renforcé cette perspective: «Garantir la sécurité de l’Ukraine et celle de l’Europe sans une forte relation transatlantique et sans l’OTAN est absolument impossible.»
Les liens étroits de Meloni avec Trump
Au-delà de son engagement envers l’unité transatlantique, Meloni reste l’une des rares « chuchotements de Trump » d’Europe depuis qu’elle est un allié proche – Trump l’a saluée comme «une femme fantastique» et «un grand leader» – et Meloni a exploité cela et veut maintenir le lien.
En janvier, elle s’est rendue dans le domaine Mar-a-Lago de Trump en Floride pour coordonner les efforts de libération de la journaliste italienne Cecilia Sala, emprisonnée en Iran. Ce succès diplomatique a renforcé sa position domestique.
Dans un récent discours, Meloni a cherché à réprimer les inquiétudes concernant l’engagement de Trump envers l’Europe: «Nos adversaires espèrent que Trump s’éloignera, mais cela ne se produira pas. Je le connais: il est fort et efficace. Je parie que nous leur prouverons le contraire.
Un compromis «légalement discutable»
En ce sens et dans le but de rechercher un terrain d’entente entre l’opposition de Trump à l’adhésion à l’OTAN de l’Ukraine et la nécessité d’offrir des assurances de sécurité à Kiev, Meloni a présenté une solution inhabituelle.
Elle a suggéré de s’étendre à l’article 5 de l’Ukraine de l’OTAN – sa clause de défense collective – sans que le territoire ne soit accordé de l’alliance. Cela placerait l’Ukraine sous le parapluie de protection de l’OTAN tout en évitant un engagement formel.
L’historien politique Lorenzo Castellani de l’Université Luis Guido Carli de Rome a déclaré que le plan serait «légalement discutable et difficile à mettre en œuvre au niveau politique».
« Cela signifie essentiellement que si Poutine casse la trêve après que le conflit soit gelé, l’OTAN intervient. Meloni est conscient que ce type de plan de dissuasion ne serait jamais accepté par la Russie », a déclaré l’expert.
De plus, le déploiement des troupes italiennes en Ukraine reste politiquement intenable. «L’opinion publique italienne est beaucoup plus opposée à l’augmentation des dépenses militaires et à l’envoi d’armes à l’Ukraine par rapport à la France, en Allemagne ou au Royaume-Uni», a noté Castellani.
PUBLICITÉDéfis politiques intérieurs
Meloni a également des obstacles au sein de son propre gouvernement. Ses partenaires de coalition, Forza Italia et la ligue, sont divisés sur le soutien militaire à l’Ukraine et à la stratégie de défense européenne.
Forza Italia, dirigée par le ministre des Affaires étrangères Tajani, est pleinement alignée sur l’approche prudente de Meloni. Le parti soutient une aide militaire à Kiev et approuve le plan de référence de la Commission européenne de la Commission européenne, qui vise à augmenter les capacités de défense de l’UE.
En revanche, la ligue reste sceptique quant aux initiatives de défense de l’UE et a mis sa confiance dans les négociations potentielles de Trump avec la Russie. Le ministre des Finances et la ligue, les poids lourds, Francesco Giorgetti, ont même critiqué la stratégie de défense de l’UE comme «hâtive et illogique».
Meloni parcourt donc un chemin prudent pour maintenir une inclinaison vers les États-Unis, à la fois pour jouer à ses forces politiques, mais aussi comme moyen de préserver sa base de pouvoir domestique. Mais si son profil apparaît actuellement bas au milieu du sommet de la crise, à mesure que les événements se développent, elle pourrait bien être présentée dans un rôle plus avant de la maison.
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