L’Ukraine fait face à un énorme trou dans ses caisses publiques, que seule l’aide occidentale peut combler.
Alors que la Russie poursuit son assaut général contre le pays, le gouvernement de Kiev a consacré la moitié de ses dépenses pour 2024, soit 82 milliards d’euros, au secteur de la défense. Les pressions du temps de guerre, associées à la diminution des revenus d’une économie en difficulté, ont laissé d’autres priorités budgétaires avec peu ou pas de financement.
Cela a rendu le pays intrinsèquement dépendant de l’aide financière des donateurs étrangers, principalement de l’Union européenne, des États-Unis et d’autres partenaires du G7.
Le ministère ukrainien des Finances estime qu’il aura besoin de 37,3 milliards de dollars, soit 34,45 milliards d’euros, de contributions extérieures tout au long de 2024, soit une légère baisse par rapport au montant reçu en 2023. Les 37,3 milliards de dollars devraient couvrir la grande majorité du déficit de 39 milliards d’euros.
Dans une déclaration écrite à L’Observatoire de l’Europe, le ministère a déclaré qu’il s’attend à ce que Bruxelles fournisse 12,5 milliards d’euros cette année dans le cadre d’un fonds spécial de 50 milliards d’euros sur quatre ans, connu sous le nom de Facilité pour l’Ukraine, tandis que Washington a promis de virer 11,8 milliards de dollars, ou 10,9 milliards d’euros d’aide financière.
Kiev compte également sur le Fonds monétaire international (FMI) pour approuver plus de 5 milliards d’euros de prêts. Le reste des 34,45 milliards d’euros devrait être financé par d’autres alliés occidentaux, notamment le Royaume-Uni, la Norvège, le Canada et le Japon.
Les injections d’aide étrangère visent à soutenir un large éventail de services essentiels, notamment l’éducation, les soins de santé, la protection sociale et les pensions de vieillesse, ainsi que l’assistance aux personnes déplacées à l’intérieur du pays et aux citoyens vulnérables.
En d’autres termes, l’Ukraine consacre la plupart des revenus qu’elle collecte directement à l’effort de guerre tandis que les fonds occidentaux assurent le fonctionnement de l’État.
Mais malgré le caractère indispensable de ces contributions, l’UE et les États-Unis se retrouvent dans une impasse politique et sont actuellement incapables d’envoyer de l’argent à Kiev.
À Washington, la proposition du président Joe Biden est bloquée dans une bataille idéologique au Congrès, où les républicains exigent des concessions sans rapport sur la migration et le contrôle des frontières en échange d’un feu vert pour l’Ukraine.
A Bruxelles, la facilité de 50 milliards d’euros est bloquée par le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, qui a suscité de la frustration pour ses demandes « transactionnelles » et son attitude inflexible. Le veto d’Orbán sera en tête de l’ordre du jour lors d’une réunion extraordinaire des dirigeants de l’UE plus tard cette semaine.
L’impasse simultanée à Washington et à Bruxelles a contraint Kiev à prendre des mesures provisoires pour empêcher l’effondrement des services essentiels. Mais le ministère des Finances prévient que cette solution est temporaire et ne peut être prolongée. sine die.
« Ces mesures ont un effet limité, et tous nos partenaires partagent le sentiment d’urgence et comprennent clairement la grande nécessité d’un financement extérieur stable et prévisible dans le but de préserver la stabilité macrofinancière et de soutenir les progrès réalisés en 2023 », a-t-il ajouté. a déclaré à L’Observatoire de l’Europe le porte-parole du ministère.
« La question du montant des fonds de l’UE est toujours en discussion. Nous espérons que l’UE approuvera le mécanisme pour l’Ukraine début février. »
