Le président Trump a frappé le Canada, la Chine et le Mexique avec des tarifs menacés la semaine dernière. L’UE attend son tour et réfléchit à sa réponse potentielle.
Les tarifs anti-coercition, antitrust et ciblés font partie des déploiements que l’UE pourrait déclencher en réponse à une tranche bien attendue de tarifs de la Maison Blanche de Trump, mais les budgets de défense pourraient également entrer en jeu, les experts L’Observatoire de l’Europe ont parlé à avoir suggéré.
Après avoir frappé le Mexique, le Canada et la Chine, l’UE apparaît désormais dans les vues de Donald Trump avec le bloc et son excédent commercial décrit comme «une atrocité» par le président américain la semaine dernière.
Tout en répétant ce commerce entre les États-Unis et l’UE profite aux deux blocs, avec un excédent de marchandises de 155,8 milliards pour les Européens et un excédent de 104 milliards de services pour les Américains, l’UE affiche sa stratégie et examine ses armes commerciales.
Face à des tarifs ciblés, la réponse pourrait bien être des tarifs ciblés. « Des tâches de douane très spécifiques pourraient être appliquées à des biens de consommation quotidiens tels que Harley Davidsons et un jean comme l’UE l’ont fait en 2018 », a déclaré Elvire Fabry, experte de l’Institut Delors. «Nous ne ciblerions pas des produits ou des composants pharmaceutiques qui ne peuvent pas être obtenus ailleurs.»
En 2018, lors de son premier mandat, Donald Trump a déjà mené l’accusation contre les Européens avec des tarifs sur l’acier européen (25%) et l’aluminium (10%). L’UE a riposté en taxant le whisky de bourbon, Harley-Davidsons et une gamme d’autres produits. Les tarifs ont été abolis sous l’administration Biden, mais seulement jusqu’en mars de cette année.
Mars sera décisif pour les pourparlers commerciaux de l’UE-US. Non seulement la trêve sur le différend sur le commerce de l’acier et de l’aluminium prend fin, mais en mars, la commission doit décider si l’alphabet (qui possède Google), Apple et Meta se conforment à la loi sur les marchés numériques (DMA), la réglementation numérique Landmark qui est le bête noire des géants de la technologie qui semblent désormais entièrement soutenus au président républicain.
Instrument anti-coercicion sur les cartes?
«Au-delà des problèmes de déficit commercial, il y a de l’agacement de Trump à l’égard des réglementations européennes. Son attaque peut être plus structurelle. Nous entrerions ensuite dans le domaine de la coercition économique », a déclaré Elvire Fabry.
Depuis 2023, les Européens ont un arsenal anti-coercition pour protéger l’UE contre la contrainte des pays tiers. Si le dialogue avec l’administration Trump échoue, le règlement comprend des restrictions sur le droit de participer à la procédure d’appel d’offres sur les marchés publics, la restriction de la licence ou, par exemple, les restrictions sur le commerce des services et les aspects liés au commerce des droits de propriété intellectuelle. Le Financial Times a indiqué que la Commission prépare en effet cela en réponse, citant les responsables connaissant les plans, qui ont indiqué l’ACI comme la réponse la plus difficile disponible sans violer le droit international.
«Nous serions bien invités à viser la dépendance numérique américaine à l’égard du marché européen», a évalué Fabry, ajoutant: «L’UE pourrait cibler l’octroi de licences dans le secteur des services numériques. L’accès aux données est essentiel pour les Américains. C’est de l’or noir. «
Viser les droits de propriété intellectuelle augmenterait la mise dans tout différend commercial, mais tous les commentateurs ne conviendraient pas que cela fonctionnerait. « Il s’agit d’une option nucléaire par rapport aux tarifs en quelque sorte une option de guerre conventionnelle », a déclaré Fredrik Erixon, directeur du Centre européen de l’économie politique internationale (ECIPE), ajoutant: «Cet instrument doit être proportionné aux actions que vous ‘ Retournant contre, parce que si vous invalidez, par exemple, un brevet ou une marque, c’est la même chose que vous éloignez les droits de propriété. »
En plus de cela, l’expert a expliqué que les droits de la propriété intellectuelle ne font pas traditionnellement partie de la compétence de l’UE et sont régis par des règles internationales. «Les États membres ont des obligations en vertu de la convention européenne des brevets qui va au-delà de ce que l’UE peut faire.»
Quelles que soient les armes que Donald Trump brandisse, le sort de nous Big Tech pourrait accrocher dans la balance. Antitrust pourrait-il alors devenir une arme commerciale? La Chine a ouvert des enquêtes antitrust contre Google après que les États-Unis ont imposé des tarifs de 10% à ses importations. La Commission européenne affirme cependant que l’antitrust ne sera pas utilisé dans une guerre commerciale avec les États-Unis.
«En ce qui concerne l’application de la loi sur la concurrence antitrust de l’UE, il est agnostique au pays de création de la société impliquée», a déclaré mardi le porte-parole de la Commission, «nous ne pensons pas que l’application de la concurrence devrait devenir un outil dans les différends commerciaux . «
Ces enquêtes sur la compétition sont cependant plus susceptibles de déclencher la réaction des États-Unis que la réactivation des tarifs de représailles en acier et en aluminium, selon Erixon. Il a déclaré que les enquêtes antitrust de l’UE sur Big Tech faisaient déjà partie du lien de diplomatie commerciale américaine de l’UE. « L’administration Biden était déjà frustrée par ce qu’ils percevaient comme un protectionnisme numérique en Europe et ont commencé à établir quelques sanctions commerciales contre les actions européennes », a-t-il déclaré.
Avec l’expansion de l’Europe en planifiant les dépenses militaires, les armes pourraient également entrer en jeu dans n’importe quel différend commercial. « Il y a beaucoup plus de commerce ici maintenant », a prévu Erixon. «Les pays de l’OTAN pointent vers un objectif de dépenses de 3%, qui serait fortement dans l’intérêt américain.» Se pencher vers les achats de défense aussi ouverts que possible à la collaboration avec les fournisseurs américains « serait un outil puissant en main », selon Erixon.
Il pense également que la réduction des tarifs automobiles à zéro pourrait adoucir les Américains. L’UE a déjà de telles accords avec le Japon, la Corée du Sud et la Turquie. «Cette option ne mènera pas à beaucoup plus d’exportations automobiles de l’Amérique vers l’Europe. Mais vous offrez toujours aux Américains une opportunité pour plus d’accès au marché », a-t-il déclaré.
Pas de négociation à la fin de la démocratie libérale
Quoi qu’il arrive, une guerre commerciale potentielle testera à nouveau l’unité des Européens. Mais ils devraient réagir rapidement aux actions de Donald Trump. Les 27 États membres pourront-ils rassembler leur acte rapidement? Tout le monde n’est pas sûr.
« Tous les pays ne seront pas offerts la même offre, il sera très difficile de maintenir l’unité », a déclaré Selon Fabian Zuleeg, directeur général et économiste en chef du European Policy Center, ajoutant: «Ceux que Trump considère comme étant Plus convivial aux États-Unis se verra offrir une issue. » L’expert prédit que des pays comme la Hongrie, que le président américain le considère comme aux vues similaires, pourrait se voir promettre des investissements et de meilleures relations économiques.
De plus, les transactions conclues par le Canada et le Mexique dans les jours qui ont suivi l’annonce des sanctions commerciales américaines montrent qu’il ne s’agit pas de métier. Les Mexicains et les Canadiens ont conclu des accords sur la migration et le contrôle des frontières.
«Nous avons maintenant la gamme de différents instruments de défense commerciale qui seront utilisés. Mais la situation pourrait nécessiter une réponse politique beaucoup plus large des Européens qui aborde également tous les autres problèmes qui sont sur la table, y compris, par exemple, le Groenland », a déclaré Zuleeg.
Pour les Européens, les enjeux de sécurité sont également en jeu. « L’argument sera trop autour de la sécurité européenne, sur l’Ukraine, sur tous les autres problèmes dont l’Europe a peur », a ajouté l’expert.
Cependant, si les négociations sont dus aux résultats, l’évaluation de Zuleeg semble sombre.
«Je pense que ce que Trump veut, c’est la destruction de l’UE et la fin de la démocratie libérale. Mais maintenant, ce ne sont pas des concessions que nous pouvons donner », a-t-il déclaré.
