La Commission européenne ne s’engagera pas à lancer une action en justice contre la Pologne après que Donald Tusk ait ouvertement menacé de ne pas tenir compte du pacte de migration.
La Commission européenne se précipite pour défendre le pacte sur la migration et l’asile après que le Premier ministre polonais Donald Tusk ait doublé son refus de mettre en œuvre la législation, jetant un doute sur sa viabilité pratique.
Notamment, la Commission s’est abstenue de s’engager à lancer une action en justice contre la Pologne ou tout autre État membre qui contourne les cinq lois interconnectées en vertu du pacte.
La réponse contraste fortement avec les remarques précédentes des hauts fonctionnaires de haut niveau.
L’année dernière, YLVA Johansson, l’ancien commissaire européen pour les affaires intérieures, qui a participé aux négociations difficiles du PACT, a déclaré que l’exécutif «sera bien sûr et utiliserait – si nécessaire – de violation (procédures)» contre les pays non conformes.
Son successeur, Magnus Brunner, a pris un engagement similaire lors de son audience de confirmation devant le Parlement européen. « Si cela est nécessaire et justifié, les procédures d’infraction pourraient être mises en vigueur », a-t-il déclaré aux législateurs.
Mais lundi, la Commission, chargée de garantir la bonne application du droit de l’UE, n’a pas réussi à répéter cet engagement.
« Ce que nous n’allons pas faire, c’est entrer dans une sorte de spéculation sur ce qui se passerait si cela ou cela se produit. Nous n’avons pas l’habitude de répondre aux questions spéculatives », a déclaré un porte-parole de la Commission.
Demandé par L’Observatoire de l’Europe si la commission était encore d’avis, le pacte était « contraignant » pour les 27 États membres, comme il l’avait dit dans le passé, le porte-parole a fait preuve de prudence.
« Le pacte entrera dans la demande à la mi-2026. Des travaux sont en cours. La commission est en contact étroit avec tous les États membres et les soutiens, si nécessaire, pour s’assurer que tous les États membres sont prêts d’ici là », a déclaré le porte-parole.
Le fonctionnaire n’a pas utilisé le mot «contraignant» pour décrire la législation.
Tusk dit non, «plein arrêt»
Vendredi n’était pas la première fois que Donald Tusk menaçait de violer le pacte des migrations, mais c’était la première fois qu’il le faisait en présence de son principal défenseur: Ursula von der Leyen, président de la Commission européenne.
« La Pologne ne mettra pas en œuvre le pacte de migration d’une manière qui introduirait des quotas supplémentaires d’immigrants en Pologne », a déclaré Tusk lors d’une conférence de presse conjointe.
Approuvé en mai de l’année dernière, le pacte établit un ensemble complexe de règles pour gérer collectivement l’arrivée irrégulière des demandeurs d’asile. Il s’appliquera à partir de 2026.
Son pilier central est un nouveau mécanisme de «solidarité obligatoire» qui offrira aux gouvernements trois options différentes: déplacer un certain nombre de demandeurs d’asile, payer une contribution financière ou fournir un soutien opérationnel, comme le personnel et l’équipement. Les délocalisations doivent atteindre 30 000 par an et les contributions financières, 600 millions d’euros.
Du début à la fin des négociations, la Pologne et la Hongrie se sont vigoureusement opposés au pacte, dans son ensemble, et le mécanisme de solidarité, en particulier, avec des affirmations trompeuses qu’elle les obligerait à absorber les migrants contre leur volonté.
« Ce n’est pas un débat idéologique. La Pologne est dans une situation très particulière. Nous sommes sous une pression énorme de la migration illégale », a déclaré Tusk vendredi. « Si quelqu’un dit que la Pologne devrait supporter un fardeau supplémentaire, indépendamment de qui dit que ma réponse est que la Pologne n’acceptera pas un fardeau supplémentaire. Arrêt complet. »
Le premier ministre a invoqué deux facteurs pour défendre son refus de se conformer: le grand nombre de réfugiés ukrainiens organisés par la Pologne, qu’il a estimés à deux millions, et les flux de migration que le Bélarus et la Russie ont instrumentalisés à la frontière orientale.
Debout à ses côtés, Ursula von der Leyen, qui a précédemment salué le pacte comme une réussite « historique » pour assurer le partage du chargement à travers le bloc, a promis que la Commission « prendrait en compte » et « le respect » la solidarité de Varsaw montrée envers les Ukrainiens.
Lundi, la Commission a cherché à clarifier, ce qui souligne les États membres aura « pleine discrétion » de choisir parmi trois mesures de solidarité, mais ne sera jamais « obligé » de déplacer les demandeurs d’asile s’ils ne le souhaitent pas.
« Le PACT considère la situation migratoire spécifique de chaque État membre et offre la flexibilité nécessaire pour répondre à leurs besoins. C’est le cas, par exemple, pour fournir une solidarité aux membres sous pression. réfugiés en Pologne « , a déclaré le porte-parole.
Dans le cadre du pacte, les pays considérés comme sous la «pression migratoire» bénéficieront de mesures de solidarité. Par exemple, ils pourraient faire déménager certains demandeurs d’asile dans un autre État membre ou recevoir un soutien financier et un équipement. De plus, ils pourraient bénéficier d’une exemption partielle ou totale du système, ce qui signifie qu’ils ne seront pas invités à déplacer les migrants sur leur territoire ou leur puce dans le fonds commun.
Les exemptions seront annoncées en octobre après que la Commission publie son rapport annuel évaluant le niveau de pression migratoire.
Avec ses remarques énergiques, Tusk semble pré-dire le processus de la Commission pour s’assurer que la Pologne assure une exemption complète.
Cependant, il n’est pas clair si un pays qui refuse de mettre en œuvre le pacte pourrait bénéficier des mesures de solidarité offertes par d’autres pays qui mettent en œuvre le pacte.
La Pologne avait précédemment exigé une sculpture d’un autre élément du pacte: les procédures de la frontière pour enregistrer les candidats à la protection internationale
