Bruxelles rejette la demande d'Erdoğan : l'adhésion à l'OTAN et l'adhésion à l'UE sont deux processus "distincts"

Jean Delaunay

Bruxelles rejette la demande d’Erdoğan : l’adhésion à l’OTAN et l’adhésion à l’UE sont deux processus « distincts »

La Commission européenne a rejeté la demande surprenante du président turc Recep Tayyip Erdoğan.

Dans des remarques prononcées lundi matin, Erdoğan a établi un lien direct entre la candidature de la Suède à rejoindre l’alliance militaire de l’OTAN, que son pays continue de bloquer, et la candidature de longue date de la Turquie pour devenir membre de l’Union européenne, qui a été sur une base efficace. à l’arrêt depuis 2018.

« La Turquie attend à la porte de l’Union européenne depuis plus de 50 ans maintenant, et presque tous les pays membres de l’OTAN sont maintenant membres de l’Union européenne. Je lance cet appel à ces pays qui ont fait attendre la Turquie aux portes de l’Union européenne depuis plus de 50 ans », a déclaré Erdoğan, selon l’Associated Press.

« Venez ouvrir la voie à l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne. Lorsque vous ouvrirez la voie à la Turquie, nous ouvrirons la voie à la Suède comme nous l’avons fait à la Finlande. »

Le quid pro quo a fait la une des journaux instantanément tel qu’il a été présenté à la veille d’un sommet de deux jours des dirigeants de l’OTAN à Vilnius, en Lituanie, où le sujet de la candidature de la Suède sera prioritaire à l’ordre du jour.

« Je soutiens les ambitions de Türkiye de devenir membre de l’Union européenne », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, aux journalistes à Vilnius, sans entrer dans une évaluation détaillée des propos d’Erdoğan.

La Commission européenne n’a cependant pas tardé à dissiper l’idée que l’adhésion à l’UE et l’adhésion à l’OTAN étaient en quelque sorte liées, insistant sur le fait que les deux processus étaient « séparés » et se déroulaient « en parallèle ».

Bien que les institutions de l’UE se soient efforcées d’approfondir leur coopération avec l’OTAN, dont le siège est également situé à Bruxelles, ils veillent à ne pas présenter les deux organisations comme se chevauchant ou se complétant de quelque manière que ce soit, étant donné que trois pays de l’UE – l’Irlande, l’Autriche et Malte – défendent le principe de neutralité.

« L’Union européenne a un processus d’élargissement très structuré, avec un ensemble très, très clair de mesures qui doivent être prises par tous les pays candidats et même par ceux qui souhaitent devenir pays candidats », a déclaré Dana Spinant, porte-parole en chef adjointe du Commission européenne, a déclaré lundi après-midi.

« Vous ne pouvez pas lier les deux processus. »

À Berlin, le chancelier allemand Olaf Scholz a fait écho au message de la Commission et a réfuté la tentative de connexion d’Erdoğan, arguant que les deux questions n’étaient pas liées.

« C’est pourquoi, je pense, vous ne devriez pas le voir comme un problème cohérent », a déclaré Scholz.

L’ambition de la Turquie de faire partie de l’UE a été une route longue et tortueusesans manquer de hauts et de bas dramatiques.

Le pays a demandé pour la première fois à rejoindre la Communauté économique européenne (CEE) de l’époque en 1987, mais il n’a été déclaré candidat officiel qu’en 1999, à la grande frustration d’Ankara.

Le cadre de négociation a été adopté en 2005 et il était parsemé de références à l’État de droit, à la « capacité d’absorption » du bloc, à l’importance des « relations de bon voisinage » et à la possible suspension des pourparlers.

Dans les années qui ont suivi, la Turquie, sous la direction d’Erdoğan, a réussi à ouvrir 15 des 35 chapitres qui doivent être complétés dans le processus d’élargissement, qui est notoirement complexe et laborieux.

Un seul chapitre – science et recherche – a été clôturé avec succès.

« Le processus d’adhésion de chaque pays candidat est basé sur les mérites de chaque pays », a déclaré Dana Spinant. « Le rythme des prochaines étapes (…) est déterminé par les progrès et le travail accompli par les pays candidats pour atteindre les objectifs ou les étapes qui sont fixés. »

En comparaison, l’adhésion à l’OTAN est relativement simple, comme le prouve l’entrée record de la Finlande. La Suède a rempli tous les critères techniques pour rejoindre l’alliance et sa candidature est freinée par les considérations politiques de la Turquie, liées à la présence de militants kurdes dans le pays nordique.

« Il est encore possible d’avoir une décision positive sur l’adhésion de la Suède ici à Vilnius. Nous n’avons aucune certitude, nous n’avons aucune garantie, mais bien sûr, maintenant nous avons l’élan du sommet », a déclaré Stoltenberg lundi. .

Pendant ce temps, le rapport de la Commission européenne sur l’élargissement de 2022 a brossé un sombre tableau des espoirs de la Turquie dans l’UE, car il a soulevé « de sérieuses inquiétudes quant à la détérioration continue de la démocratie, de l’État de droit, des droits fondamentaux et de l’indépendance du pouvoir judiciaire », des problèmes qui ont mis à rude épreuve l’UE- La Turquie est liée depuis la tentative de coup d’État de 2016 et le référendum présidentiel de 2017.

Un nouveau rapport devrait être publié à l’automne, même si aucune amélioration significative ne devrait être mise en évidence.

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