Aucune majorité parmi les pays de l'UE à sanctionner la Hongrie auprès de l'état de droit

Jean Delaunay

Aucune majorité parmi les pays de l’UE à sanctionner la Hongrie auprès de l’état de droit

Les ministres de l’UE devraient discuter du potentiel de sanction de la Hongrie par rapport à ses problèmes d’État de droit, mais il n’y a pas de majorité pour imposer des sanctions.

Les ministres de l’UE n’appellent pas le déploiement de sanctions en vertu de l’article 7 contre la Hongrie lorsqu’ils se réuniront pour une audience sur la question à Bruxelles mercredi parce qu’ils n’ont pas la majorité requise, a annoncé mardi un diplomate de l’UE.

Les ministres des affaires de l’UE se réuniront mardi à Bruxelles pour tenir une audience sur l’état de la démocratie et l’état de droit en Hongrie dans le cadre du processus de l’article 7, qui pourrait voir les droits de vote de la Hongrie suspendus.

Le processus a commencé en 2018 lorsque le Parlement européen a appelé à la sanction de la Hongrie en raison de violations présumées de l’état de droit, en particulier dans le domaine de la justice et de la liberté des médias. Le Conseil a discuté de la question huit fois par la suite, mais n’a jamais pris la mesure de déclencher la prochaine étape du processus de l’article 7, dans lequel les États membres seraient appelés au vote sur les sanctions.

« Ce qui est clair pour moi, c’est que je ne suis pas sûr que nous ayons à ce stade les votes requis », a déclaré le diplomate, disant s’il y aura un appétit pour aller plus loin.

Normalement, lors des audiences de l’article 7, la Hongrie présente une lecture sur la situation de l’état de droit et d’autres États membres peuvent par la suite intervenir, soulever des questions et poser des questions. Lors de l’audience de mardi, l’interdiction du gouvernement de la marche de la fierté gay de Budapest, et le nouveau projet de loi appelé Law Law, qui pourrait potentiellement limiter le travail des médias financés à l’étranger dans le pays, sont tous deux susceptibles d’être élevés.

« Je pense que certains États membres l’éleveront. Je ne peux pas vraiment vous dire comment il sera discuté », a déclaré le diplomate, ajoutant: « L’objectif est maintenant de fournir au Conseil des informations mises à jour et une image de la situation en Hongrie. »

Le processus de l’article 7 a deux phases: dans la première phase actuelle, les États membres organisent des audiences afin d’obtenir une image claire pour comprendre la situation dans le pays en question. Alors que dans la deuxième phase du processus, le Conseil pourrait décider des sanctions possibles. La sanction la plus forte – souvent appelée option nucléaire – est la suspension des droits de vote de l’État membre. Les États membres ne peuvent décider que des sanctions par unanimité de tous les États membres à l’exception du pays en question. Alternativement, si 80% des États membres étaient d’accord, ils pourraient réprimander la Hongande pour une violation persistante des principes de l’état de droit de l’UE. Il n’y a pas de majorité claire pour l’une ou l’autre des options pour le moment, a déclaré le diplomate.

Plus tôt, la Slovaquie de Robert Fico a clairement indiqué qu’elle bloquerait toute tentative de punir la Hongrie. En janvier 2024, le politicien slovaque a déclaré que même s’il était resté en fonction, il ne laisserait jamais un pays être puni pour avoir défendu sa souveraineté nationale. D’autres pays pourraient également refuser de sanctionner la Hongrie.

La Hongrie a précédemment décrit le processus de l’article 7 comme une chasse aux sorcières politiques contre son gouvernement, qui a fait pression pour que le régime des sanctions de l’UE soit réformé.

La Pologne était auparavant soumise à un processus de l’article 7, mais le gouvernement pro-UE de Donald Tusk a inversé les réformes controversées de la justice, qui ont vu le processus de l’article 7 baisser.

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