Adhésion de la Turquie à l'UE : voici ce que dit le nouveau rapport de la Commission

Jean Delaunay

Adhésion de la Turquie à l’UE : voici ce que dit le nouveau rapport de la Commission

Le dernier rapport de la Commission européenne sur l’adhésion de la Turquie à l’UE exprime ses inquiétudes face au recul démocratique, à la militarisation continue de Chypre du Nord et à la rhétorique pro-Hamas.

« La Turquie (le nom officiel du pays) a continué à s’éloigner de l’UE et n’a pas inversé la tendance négative en matière de réformes, malgré ses déclarations répétées d’engagement en faveur de l’adhésion à l’UE », indique le rapport dévoilé mercredi à Bruxelles.

« Les sérieuses préoccupations de l’UE concernant la détérioration continue des normes démocratiques, de l’État de droit, de l’indépendance du pouvoir judiciaire et du respect des droits fondamentaux n’ont pas été prises en compte », ajoute le texte.

Ankara a demandé pour la première fois son adhésion à la Communauté économique européenne de l’époque en 1987, a obtenu le statut de candidat en 1999 et a entamé le processus de négociation en 2005.

Seize chapitres d’adhésion ont depuis été ouverts, mais les négociations sont au point mort en 2018 en raison du virage autocratique du président Recep Tayyip Erdoğan à la suite du coup d’État manqué de 2016. Son gouvernement continue cependant d’aspirer officiellement à l’adhésion à l’UE.

Cependant, la Commission a déclaré que la Turquie en était encore aux « premiers stades » de préparation dans des domaines tels que le système judiciaire et la lutte contre la corruption, le pays refusant de mettre en œuvre un certain nombre d’arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme.

Les droits de l’homme et les droits fondamentaux sont perçus comme se détériorant, et un « sérieux recul » concernant les questions de société civile s’est poursuivi tandis que le pluralisme politique a été miné par le ciblage des partis d’opposition et des hommes politiques avec des allégations et des lois de bâillon, indique le rapport.

La position d’Ankara sur plusieurs questions de politique étrangère reste cependant « en contradiction » avec la position du bloc. Son taux d’alignement avec l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité s’élève à seulement 10 % cette année, soit une timide hausse par rapport aux 8 % de 2022.

Les pays candidats, par exemple, devraient s’aligner sur les sanctions que le bloc prend contre d’autres pays, mais la Turquie n’a approuvé aucun des 11 paquets de mesures restrictives que l’UE a imposées à la Russie suite à son invasion à grande échelle de l’Ukraine.

La Commission a également fait remarquer que « la rhétorique de la Turquie en faveur du groupe terroriste Hamas à la suite de ses attaques contre Israël le 7 octobre 2023 est en total désaccord avec l’approche de l’UE ».

Il a déploré qu’aucun progrès n’ait été réalisé sur la question chypriote, la Turquie continuant de refuser de reconnaître la République de Chypre et plaidant pour une solution à deux États sur l’île de la Méditerranée orientale, « contrairement aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l’ONU ».

Le cadre de négociation convenu entre les deux parties appelait explicitement la Turquie à « soutenir activement les négociations sur un règlement juste, global et viable de la question chypriote ».

Les exercices militaires turcs dans les zones maritimes de Chypre ainsi que les violations de l’espace aérien chypriote se sont poursuivis, indique le rapport de la Commission, tout comme « le harcèlement des navires de pêche chypriotes ».

Parmi les rares notes positives, la Commission a déclaré qu’il n’y avait eu aucune activité de forage non autorisée de la part de la Turquie en Méditerranée orientale au cours de la période considérée et que les relations avec la Grèce s’étaient améliorées depuis le tremblement de terre dévastateur de février 2023 qui a entraîné la mort de plus de 50 000 personnes en Turquie et Syrie.

« En février 2023, les violations de l’espace aérien grec ont considérablement diminué et aucun vol au-dessus des zones habitées grecques n’a été signalé », indique le rapport.

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