Lorsque l’EES sera opérationnel à l’automne, les voyageurs non européens entrant dans l’espace Schengen seront confrontés à de nouveaux contrôles aux frontières.
Le système d’entrée/sortie post-Brexit de l’UE (EES) sera lancé le 10 novembre, a confirmé la commissaire européenne aux affaires intérieures, Ylva Johansson.
« Le moment est enfin arrivé. Il y a peut-être eu des moments où vous pensiez que cela n’arriverait jamais », a déclaré Johansson lors d’une visite à l’eu-LISA, l’agence européenne en charge de l’infrastructure informatique de l’EES, basée à Tallinn.
« Mais ça va arriver. Tout se met en place. Nous sommes dans la phase finale de tests. Il y a une vraie dynamique maintenant. Les transporteurs, les opérateurs, les gares, les aéroports, tout le monde se prépare pour le grand jour. »
Le lancement de l’EES était initialement prévu pour 2022, mais il a été confronté à de nombreux revers en raison de problèmes informatiques et de retards dans l’installation des barrières automatisées requises à toutes les frontières internationales terrestres, maritimes et aériennes de l’espace Schengen.
Lorsqu’il sera opérationnel à l’automne, les voyageurs non européens entrant dans l’espace Schengen seront confrontés à de nouveaux contrôles aux frontières.
Quels voyageurs devront utiliser l’EES ?
Le système d’entrée/sortie sera un système d’enregistrement automatisé pour les voyageurs britanniques et autres voyageurs non européens qui n’ont pas besoin de visa pour entrer dans l’UE.
Les voyageurs devront scanner leur passeport ou tout autre document de voyage à une borne libre-service à chaque fois qu’ils franchiront une frontière extérieure de l’UE. Cette mesure ne s’appliquera pas aux citoyens ou résidents légaux de l’UE ni aux personnes titulaires d’un visa de long séjour.
Le système enregistrera le nom du voyageur, ses données biométriques, la date et le lieu d’entrée et de sortie. Les données d’empreintes digitales et faciales seront prises tous les trois ans et seront valables pour plusieurs voyages effectués au cours de cette période.
Elle s’appliquera à l’entrée dans tous les États membres de l’UE, à l’exception de Chypre et de l’Irlande, ainsi que dans quatre pays non membres de l’UE de l’espace Schengen : l’Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse.
L’EES est introduit pour renforcer la sécurité aux frontières et identifier les voyageurs qui dépassent la durée autorisée dans l’espace Schengen (90 jours sur une période de 180 jours).
« Grâce à l’EES, nous saurons exactement qui entre dans l’espace Schengen avec un passeport étranger », a déclaré Johansson.
« Nous saurons si les gens restent trop longtemps, ce qui permettra de lutter contre l’immigration irrégulière. Et l’EES rendra plus difficile pour les criminels, les terroristes ou les espions russes d’utiliser de faux passeports grâce à l’identification biométrique, aux photos et aux empreintes digitales. »
L’EES entraînera-t-il des retards de voyage ?
Au Royaume-Uni et ailleurs, certains craignent que l’EES n’augmente les délais d’attente aux points de contrôle aux frontières.
Dans un rapport du Conseil européen publié par l’organisation à but non lucratif Statewatch, plusieurs pays s’inquiètent des retards dans la mise en œuvre du système EES. L’année dernière, ils ont déclaré que le temps dont ils disposeraient pour tester le système avant son lancement diminuait rapidement.
Les autorités françaises vont mettre en place des contrôles aux frontières EES dans le port de Douvres, Eurostar et Eurotunnel au Royaume-Uni. Elles travaillent actuellement avec le gouvernement britannique pour minimiser l’impact du système sur les flux et le trafic aux frontières, mais s’inquiètent des délais d’attente potentiels.
Les agences gouvernementales et les représentants de l’industrie du tourisme ont déclaré que l’EES entraînerait probablement de longues files d’attente pour le trafic de ferries reliant Douvres à Calais.
Guy Opperman, ministre des Transports du Royaume-Uni, a depuis expliqué que le projet bénéficierait d’un « lancement en douceur dans six mois » pour rendre le processus plus simple.
« Si l’on se retrouve dans une situation où il y a un certain nombre de files d’attente ou de retards, les dispositions des mesures de précaution permettent une plus grande liberté de passage des véhicules, des autocars, des poids lourds et des voitures », a-t-il déclaré. « Cela permet de résoudre une grande partie des files d’attente et des complications. »
D’autres pays travaillent également sur la mise en œuvre du système EES. La Commission européenne a suggéré que le système soit introduit de manière progressive et flexible afin de réduire le risque de longs délais d’attente aux frontières.
L’ETIAS est-il toujours sur la bonne voie ?
Environ six mois après le lancement de l’EES, le système européen d’information et d’autorisation de voyage (ETIAS) sera introduit.
Ce nouveau dispositif oblige les citoyens non européens qui n’ont pas besoin d’un visa européen à obtenir une autorisation de voyage pour entrer dans l’Union (contrairement à l’EES, qui est un système de surveillance des passages aux frontières par les ressortissants de pays tiers). L’exemption de visa sera obligatoire pour toute personne souhaitant se rendre dans l’espace Schengen pour une courte durée.
L’ETIAS devait initialement être opérationnel à partir de novembre 2023. Cependant, la Commission européenne indique désormais qu’il entrera en vigueur en 2025.
Bien qu’aucune date précise ne soit communiquée, l’UE a déjà indiqué que ce système serait introduit cinq à six mois après le système EES. Il pourrait y avoir une période de mise en œuvre au cours de laquelle il serait introduit progressivement parallèlement au système d’entrée/sortie.
Les voyageurs pourront demander l’ETIAS en ligne avant leur voyage, au prix de 7 €. Une fois approuvée, l’autorisation de voyage électronique sera liée électroniquement à leur passeport et sera valable trois ans.
Cliquez ici pour plus de détails sur l’ETIAS.
