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Milos Schmidt

À mi-chemin de la COP29 : qu’est-ce que la Conférence de Bonn sur le changement climatique et pourquoi est-elle importante ?

Environ 6 000 personnes se réuniront pour discuter à mi-chemin de la COP29 en Azerbaïdjan en novembre prochain.

Des délégués de 198 pays se réunissent cette semaine à Bonn, en Allemagne, pour préparer la COP29.

Marquant à mi-chemin de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Bakou, en Azerbaïdjan, en novembre prochain, la Conférence de Bonn sur les changements climatiques contribuera à ouvrir la voie aux décisions majeures qui y seront prises. Des milliers de personnes se rassembleront au siège de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour discuter des problèmes environnementaux les plus urgents.

Mais qu’est-ce que la Conférence de Bonn sur le changement climatique et quels sujets seront abordés cette semaine en Allemagne ?

Qu’est-ce que la Conférence de Bonn sur le changement climatique ?

Environ 6 000 personnes – issues pour la plupart de délégations nationales et de groupes de la société civile – se réuniront à Bonn du 3 au 13 juin. Ces réunions intersessions sont organisées par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) à son siège pour garantir que chaque COP puisse continuer à aborder efficacement les questions les plus urgentes.

Il s’agit du seul autre sommet régulier sur le climat organisé par la CCNUCC.

La conférence annuelle constitue une étape importante à l’approche de la COP29. Généralement, à Bonn, les parties négocient des mécanismes pour mettre en œuvre les accords conclus lors de la précédente COP. Ils travailleront sur le libellé, en vue d’élaborer des projets de conclusions qui seront ensuite soumis sous forme de recommandations formelles à la prochaine COP.

Pour cette raison, la présidence actuelle de la COP (Azerbaïdjan) enverra probablement une délégation plus nombreuse. Des organisations intergouvernementales et des agences des Nations Unies ainsi que des représentants de la jeunesse, des peuples autochtones et de l’industrie seront également présents en tant qu’observateurs.

Qu’y a-t-il sur la table à la Conférence de Bonn sur le climat ?

Les résultats de ces négociations auront une grande influence sur les décisions prises lors de la COP29 en novembre prochain.

Les questions qui seront débattues à Bonn cette année comprennent, entre autres, le financement climatique, les plans d’action nationaux des pays en matière de climat, la garantie d’une transition juste loin des combustibles fossiles et les plans nationaux d’adaptation.

Alors, quels sont les sujets de discussion les plus chauds à Bonn cette année ?

La finance climatique est à nouveau au centre de l’attention

Fixer un nouvel objectif en matière de financement climatique des pays développés vers les pays en développement sera une tâche clé lors de la COP29 plus tard cette année.

Lors de la conférence de Bonn, les pays ont pour mission de parvenir à des accords qui serviront les négociations de la conférence des Nations Unies sur le climat en Azerbaïdjan. Cela permettra de préciser ce à quoi pourrait ressembler l’objectif de financement climatique pour l’après-2025 et les objectifs intermédiaires en matière de dépenses dans des domaines tels que l’atténuation, l’adaptation et les pertes et dommages. Cela aidera également à déterminer la forme que prendra ce financement – ​​subventions ou prêts.

Des militants protestent contre les combustibles fossiles lors de la COP28 du Sommet des Nations Unies sur le climat à Dubaï l'année dernière.
Des militants protestent contre les combustibles fossiles lors de la COP28 du Sommet des Nations Unies sur le climat à Dubaï l’année dernière.

Le Réseau Action Climat (CAN) affirme que l’UE doit prendre des mesures claires à Bonn pour soutenir un ambitieux accord de financement climatique lors de la COP29, comme « pierre angulaire » de la transformation du « système financier injuste » actuel.

« L’UE doit être une force motrice pour convenir d’un nouvel objectif de financement climatique solide pour l’après-2025, centré sur les finances publiques et fondé sur les besoins, juste et équitable, et reflétant les obligations juridiques particulières des pays développés », déclare Emilia Runberg, Climate & Coordinateur des politiques de développement chez CAN Europe.

Des progrès peuvent-ils être réalisés en matière de pertes et de dommages à Bonn ?

Les décisions sur le financement des pertes et des dommages sont adjacentes aux discussions sur le financement climatique. La troisième et dernière session du Dialogue de Glasgow devrait avoir lieu à Bonn en juin prochain.

Cette série de dialogues a été organisée lors de la COP26 à Glasgow en 2022 pour « discuter des modalités de financement des activités visant à éviter, minimiser et traiter les pertes et dommages associés aux effets néfastes du changement climatique ».

Lors de la COP28 l’année dernière, le Fonds pour les pertes et dommages a été rendu opérationnel. La décision a été controversée car elle implique que la Banque mondiale héberge le fonds et que les pays développés n’aient aucune obligation d’y contribuer.

Il n’y a cependant pas d’objectifs précis pour cette dernière session du dialogue à Bonn. Les parties prenantes et les parties prenantes non partisanes devraient continuer à parler du fonds.

Plans climatiques nationaux et élimination progressive des combustibles fossiles

L’engagement le plus important issu de la COP28 a probablement été l’accord mondial visant à abandonner les combustibles fossiles au profit des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique. Cela a été présenté comme le « début de la fin », mais maintenant viennent les négociations qui, espérons-le, feront de cet engagement une réalité.

Les pays doivent soumettre leurs contributions déterminées au niveau national (NDC) – les engagements qu’ils prennent en matière de réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre – au début de l’année prochaine. Bonn est l’occasion de poursuivre les discussions sur l’intégration de l’engagement de la COP28 sur les combustibles fossiles dans ces engagements avant qu’ils ne soient finalisés.

Simon Stiell, chef du climat des Nations Unies, de gauche à droite, le président de la COP28 Sultan al-Jaber et Hana Al-Hashimi, négociatrice en chef de la COP28 pour les Émirats arabes unis.
Simon Stiell, chef du climat des Nations Unies, de gauche à droite, le président de la COP28 Sultan al-Jaber et Hana Al-Hashimi, négociatrice en chef de la COP28 pour les Émirats arabes unis.

Suite au premier Bilan mondial (GST) qui a mesuré les progrès collectifs vers les objectifs de l’Accord de Paris, c’est l’occasion de déterminer à quoi ressemble une bonne CDN. Bonn offre l’opportunité d’interpréter les résultats de la TPS de manière à mettre le monde sur la bonne voie pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C.

C’est également l’occasion pour les pionniers ambitieux d’aller de l’avant, de mettre en œuvre leurs CDN le plus tôt possible et de contribuer à accélérer la transition mondiale vers les énergies renouvelables.

L’UE fait partie de ces pionniers potentiellement ambitieux alors qu’elle discute de son prochain objectif de réduction des émissions pour 2040. Mais en l’absence d’une voie à suivre claire et à l’approche des élections européennes, il reste à voir quels progrès le bloc pourra réaliser lors de la conférence de Bonn.

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