Le bras droit d’Ursula von der Leyen envoyé à Budapest pour commencer à travailler au déblocage de 10 milliards d’euros alors que les Magyars se précipitent pour débloquer l’argent en échange de réformes. Selon des sources impliquées dans les négociations, le déblocage des fonds n’est pas lié à l’Ukraine.
La Commission européenne a accepté de travailler avec le nouveau gouvernement hongrois issu du parti Tisza pour débloquer les fonds européens gelés destinés à la Hongrie, a déclaré le Premier ministre élu Péter Magyar après des discussions tenues ce week-end.
La Commission a envoyé une délégation de haut niveau à Budapest pour des entretiens informels avec le nouveau gouvernement hongrois pendant deux jours se terminant samedi, alors qu’une course contre la montre a commencé pour débloquer des milliards de fonds de relance avant la date limite de fin août.
L’équipe de la Commission — dirigée par Björn Seibert, chef de cabinet de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen, et accompagnée de plusieurs directeurs généraux — a conclu des entretiens avec des représentants du parti Tisza de Péter Magyar dans la capitale hongroise.
Il est sans précédent que la Commission envoie une délégation d’une telle envergure rencontrer des responsables d’un parti qui n’est pas encore au pouvoir.
« Il y a un accord total sur un point : un véritable travail doit commencer pour garantir que les fonds européens dus au peuple hongrois arrivent enfin en Hongrie », a déclaré Magyar dans un communiqué sur les réseaux sociaux après les négociations.
Ces discussions ont marqué le premier contact informel entre Bruxelles et le futur gouvernement hongrois, quelques jours seulement après que la victoire électorale écrasante de Tisza ait mis fin aux 16 ans de règne de Viktor Orbán.
« Ces réunions ont été une première opportunité pour des discussions pratiques sur la façon d’avancer et de réaliser de réels progrès pour débloquer les fonds de l’UE destinés à la Hongrie, qui sont gelés en raison de problèmes de corruption et d’État de droit. Ce travail nécessaire se poursuivra », a déclaré la Commission européenne dans un communiqué.
La Commission a bloqué 17 milliards d’euros sur les 27 milliards réservés à la Hongrie en raison de déficiences de l’État de droit et de corruption. La Hongrie recherche également 17 milliards d’euros auprès de l’instrument d’emprunt commun de défense de l’UE, SAFE, pour moderniser son industrie de défense.
Si les deux tranches arrivaient en Hongrie dans les années à venir, pour un montant total de 34 milliards d’euros, l’impact économique serait significatif.
Course contre la montre pour économiser les fonds européens d’ici la fin de l’été
Toutefois, l’accent immédiat est mis sur la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) de 10,4 milliards d’euros, que la Hongrie risque de perdre entièrement sans un accord d’ici fin août.
« Le temps presse pour le FRR. Si la date limite n’avait pas été fixée à fin août, la délégation de l’UE ne se serait pas rendue si tôt. La Hongrie est sur le point de perdre beaucoup d’argent, et la Commission le comprend et a pris des mesures », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe une source du parti Tisza directement impliquée dans les négociations, sous couvert d’anonymat, car les négociations sont sensibles.
Selon la source de Tisza, la réunion a été un point de départ productif, même si le chemin pour débloquer les fonds reste long. Magyar a annoncé un plan en quatre étapes pour débloquer cet argent, centré sur la lutte contre la corruption, la restauration de l’indépendance judiciaire et la sauvegarde de la liberté de la presse et de la liberté académique.
« Nous avons l’intention de respecter pleinement ces engagements une fois au gouvernement, y compris notre promesse de rapatrier les fonds européens qui appartiennent de droit aux Hongrois », a déclaré Péter Magyar après les négociations.
La décision de ne pas rencontrer les membres du gouvernement Orbán sortant était en soi un signal politique clair.
La délégation de Tisza comprenait la future ministre des Affaires étrangères Anita Orbán, le ministre désigné des Finances András Kármán, le ministre désigné de l’Economie István Kapitány, le vice-président de Tisza Zoltán Tarr et le chef de cabinet du parti à Bruxelles et expert européen Márton Hajdu.
Le chef du parti et Premier ministre désigné Péter Magyar a participé à la première partie des pourparlers.
La Hongrie promet des mesures rapides pour accéder aux fonds
Les responsables de Tisza affirment que le programme électoral du parti – notamment l’adhésion au Parquet européen – va au-delà de ce que la Commission a exigé. Des travaux sont également en cours pour réviser le plan de relance et de résilience de la Hongrie, qui couvre la transition verte, la transformation numérique et les projets énergétiques. Les domaines prioritaires comprennent la modernisation du réseau ferroviaire et des lignes de banlieue du pays, ainsi que l’amélioration du réseau électrique.
« Nous devons évaluer quelles réformes et quels investissements peuvent être mis en œuvre dans la pratique. Le prochain gouvernement présentera les éléments du programme électoral de Tisza dans le cadre du RRP », a déclaré la source de Tisza.
Pour débloquer les 17 milliards d’euros bloqués, la Hongrie doit franchir 27 « super-jalons ».
Une source de la Commission européenne, s’exprimant anonymement, a déclaré que les questions restant en suspens pourraient être résolues par des amendements adoptés au cours d’une seule session parlementaire, à condition qu’il y ait une volonté politique à Budapest.
Le nouveau gouvernement devrait prendre ses fonctions en mai.
Veto sur l’Ukraine sans rapport avec les questions financières
Toutes les questions en suspens ont été abordées lors des négociations de Budapest, y compris la longue liste de différends entre le gouvernement Orbán et l’UE.
Parmi eux figuraient le blocage par Orbán du prêt de 90 milliards d’euros de l’UE à l’Ukraine et l’ouverture des chapitres des négociations d’adhésion pour Kiev. Tisza et la Commission ont indiqué que les questions liées à l’Ukraine ne seraient pas liées à la question des fonds.
« Il est impossible de relier les deux questions, car les exigences liées aux fonds sont clairement définies », a déclaré la source de Tisza, ajoutant que des réformes plus profondes ne devraient pas être précipitées et qu’elles seraient une entreprise à plus long terme.
Les discussions entre les deux délégations devraient se poursuivre jusqu’à l’entrée en fonction du nouveau gouvernement.
