Les députés ont du mal à s’entendre sur une position sur l’euro numérique soutenu par la BCE alors que Berlin fait pression pour progresser et que les critiques préviennent que le dossier est en train d’être supprimé.
L’euro numérique est confronté à de nouveaux retards au Parlement européen après que le rapporteur principal sur le dossier, le législateur espagnol Fernando Navarrete Rojas du Parti populaire européen (PPE), a formé un bloc minoritaire avec des groupes d’extrême droite, laissant les rapporteurs fictifs incapables d’obtenir une majorité viable autour du projet.
Le dernier texte de compromis consulté par L’Observatoire de l’Europe réduirait également la portée du projet d’une manière qui touche au cœur du plan de la Commission.
Bruxelles a proposé une forme numérique d’argent liquide qui pourrait être utilisée à la fois en ligne et hors ligne. Navarrete, en revanche, milite en faveur d’un modèle uniquement hors ligne.
En tant que rapporteur, Navarrete est chargé de piloter le texte législatif et de parvenir à un accord entre les groupes politiques grâce à des négociations avec les rapporteurs fictifs – un processus conçu pour produire une position soutenue par la majorité au Parlement.
Le Parlement a déjà manifesté un large soutien en faveur d’un euro numérique.
Le 10 février, les législateurs ont adopté le rapport annuel de la Banque centrale européenne et soutenu deux amendements en faveur de l’euro numérique, avec l’opposition provenant principalement de certains députés européens centristes et d’extrême droite.
Le PPE lui-même est divisé sur ce dossier. La délégation allemande y est fortement favorable, malgré la pression de Berlin. À la mi-février, le vice-chancelier Lars Klingbeil a déclaré aux journalistes que les opposants à l’euro numérique nuisaient à l’Europe.
Deux sources proches des négociations ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe que les amendements déposés par Navarrete dans le dernier texte de compromis sont un échec pour les groupes soutenant le plan de la Commission, poussant le dossier dans une impasse législative.
L’Observatoire de l’Europe a contacté le rapporteur principal Navarrete pour commentaires mais n’avait pas reçu de réponse au moment de la publication.
L’impasse est de nouveau apparue lors d’une réunion jeudi, lorsque les législateurs ont tenté de combler leurs divergences après une discussion houleuse, affirmant que « le texte ne mène nulle part ».
Une autre réunion est prévue pour le 10 mars, mais des sources s’attendent à ce que le vote actuellement prévu pour mai échoue.
Les pays de l’UE ont déjà arrêté leur position au Conseil. Sans mandat du Parlement, la législation ne peut pas passer à l’étape suivante.
Qu’est-ce que l’euro numérique ?
L’euro numérique a acquis un nouveau poids politique alors que les tensions économiques entre l’UE et les États-Unis aiguisent le débat sur la dépendance de l’Europe à l’égard des géants américains des paiements.
Visa et Mastercard, toutes deux basées aux États-Unis, sous-tendent une grande partie des dépenses quotidiennes par carte en Europe. Les données de la BCE pour 2025 montrent que les deux réseaux représentent 61 % des paiements par carte dans l’UE et presque tous les paiements par carte transfrontaliers.
Le projet créerait une forme électronique d’argent liquide émise par la Banque centrale européenne, conçue pour accompagner les billets de banque et les services de paiement proposés par les banques commerciales.
Les partisans soutiennent que cela donnerait aux citoyens un accès direct à l’argent « public » numérique – quelque chose qui, pour l’instant, n’existe en grande partie que sous forme d’argent liquide.
Selon la proposition de la Commission, les utilisateurs disposeraient d’un portefeuille numérique pour les paiements en ligne et hors ligne, avec des transactions conçues de manière à ne pas pouvoir être suivies.
Les critiques estiment que le dernier texte de compromis présenté au Parlement risque de supprimer des éléments clés de cette vision.
« Ce premier avant-goût d’un compromis de la part de M. Navarrete n’apporte malheureusement que peu de lumière sur un changement réel dans sa direction en faveur de l’euro numérique », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Laura Casonato, responsable de la politique chez Positive Money Europe.
Casonato a déclaré que le projet contient certains éléments bienvenus, notamment un libellé reconnaissant que l’euro numérique « devrait être un moyen de paiement numérique souverain et sécurisé qui protège l’accès du public à la monnaie de la banque centrale » ainsi que des dispositions plus claires sur la confidentialité et la sécurité des données.
