La Commission européenne a dévoilé sa loi sur les réseaux numériques visant à moderniser les télécommunications de l’UE, à accélérer la fibre optique et à réduire la dépendance à l’égard des technologies étrangères. Le projet ouvre la porte à de futurs changements et suscite des critiques de toutes parts.
La Commission européenne a présenté mercredi sa très attendue loi sur les réseaux numériques (DNA), dévoilant des réformes destinées à moderniser le secteur des télécommunications de l’Union européenne en réorganisant les règles fragmentées du bloc.
La Commission souhaite accélérer le déploiement de la fibre optique à haut débit et de la 5G, et réduire la dépendance à l’égard des technologies étrangères. Pourtant, la proposition finale semble diluée et laisse insatisfaits à la fois l’industrie des télécommunications et les grandes technologies – soulignant la difficulté de concilier les ambitions européennes d’un marché unique des télécommunications unifié avec les réalités politiques du bloc.
Au cœur de la tension se trouve la question de savoir si les géants de la technologie comme Google et Netflix devraient contribuer à financer les réseaux qui transportent leurs données. Après d’intenses pressions transatlantiques, la Commission a renoncé à imposer des « frais de réseau » directs.
Au lieu de cela, il a proposé un mécanisme de conciliation volontaire pour régler les différends, une décision rejetée par les opérateurs de télécommunications comme une « continuation du statu quo » et critiquée par l’industrie technologique comme une « porte dérobée » vers l’imposition de frais à l’avenir.
Une coalition de l’industrie créative regroupant des acteurs des secteurs du cinéma, des ligues sportives, de la musique, des jeux vidéo et de la télévision appelée Creativity Works ! a également fait écho à ces inquiétudes.
« Tout mécanisme intervenant dans les accords commerciaux entre les fournisseurs de contenus créatifs et les entreprises de télécommunications risque d’avoir des conséquences inattendues sur les investissements importants dans les œuvres créatives et culturelles. » a écrit Ann Becker, responsable de Creativity Works.
Elle a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que cette initiative pourrait menacer les secteurs créatifs européens et leur capacité à fournir des contenus et des services diversifiés aux consommateurs européens.
La commissaire technique, Henna Virkkunen, a déclaré aux journalistes qu’elle pensait que l’approche de « coopération » fonctionnait, mais qu’elle gardait la porte ouverte à de futurs changements.
« Bien sûr, si nous constatons que quelque chose ne fonctionne pas et qu’il y a de gros problèmes, nous devrons toujours réfléchir à la manière dont nous réparons les choses », a-t-elle déclaré.
La DNA milite également en faveur d’une plus grande coordination au niveau de l’UE, notamment par le biais d’une autorisation unique pour les réseaux satellitaires comme Starlink de SpaceX et de règles harmonisées pour la gestion du spectre radioélectrique.
Bien que destinées à créer un véritable marché unique de la connectivité, ces mesures centralisatrices risquent de se heurter à la résistance des États membres qui hésitent à céder le contrôle et les revenus.
