BRUXELLES — L’UE se prépare à renforcer davantage les règles en matière de visa pour les citoyens russes, mettant ainsi fin à la délivrance de permis Schengen à entrées multiples dans la plupart des cas, ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe trois responsables européens.
Cette décision, qui représente une nouvelle étape dans les efforts du bloc visant à punir Moscou pour sa guerre en cours en Ukraine, signifiera que les Russes ne recevront généralement que des visas à entrée unique, à quelques exceptions près pour des raisons humanitaires ou pour des personnes possédant également la citoyenneté européenne.
Bruxelles avait déjà rendu plus difficile et plus coûteux l’obtention de visas pour les Russes, suspendant son accord d’assouplissement des visas avec Moscou fin 2022 à la suite de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Certains pays membres, comme les États baltes, sont allés encore plus loin en interdisant ou en restreignant sévèrement aux Russes l’accès à leur sol.
Toutefois, la délivrance des visas reste une compétence nationale, ce qui signifie que même si la Commission européenne peut rendre le processus plus difficile, elle ne peut pas imposer une interdiction totale et radicale aux visiteurs russes.
En 2024, plus d’un demi-million de Russes ont reçu des visas Schengen, selon les données de la Commission – une augmentation marquée par rapport à 2023, bien que bien inférieure aux niveaux d’avant-guerre, avec plus de 4 millions délivrés en 2019. La Hongrie, la France, l’Espagne et l’Italie continuent d’accorder libéralement des visas touristiques aux ressortissants russes.
Les nouvelles règles plus strictes, qui font partie d’un ensemble de mesures destinées à réduire le nombre de Russes entrant dans le bloc, devraient être formellement adoptées et mises en œuvre cette semaine.
Par ailleurs et dans le cadre de son 19e paquet de sanctions, l’UE prévoit de restreindre les mouvements des diplomates russes, en les obligeant à informer les États à l’avance s’ils traversent l’espace Schengen, afin de contrer les « activités de renseignement de plus en plus hostiles » du Kremlin.
La Commission devrait également dévoiler le mois prochain sa nouvelle stratégie en matière de visas à l’échelle du bloc, qui définira des recommandations communes, notamment en encourageant les pays membres à mieux tirer parti de leur politique de visa contre les pays hostiles et à mettre en œuvre des critères plus stricts pour les Russes et les autres ressortissants.
