Bruxelles a accueilli lundi lundi le plan du président du Conseil européen António Costa pour contourner le veto de la Hongrie et la poursuite des offres d’adhésion à l’UE et à la Moldavie.
En vertu de la proposition de Costa, signalé pour la première fois par L’Observatoire de l’Europe, une majorité qualifiée de pays voterait pour ouvrir les soi-disant groupes de négociation pour les deux pays. Les règles existantes obligent les 27 pays membres de l’UE à la lumière verte à chaque étape du processus d’adhésion.
« La possibilité d’autonomiser le conseil de décider par la majorité qualifiée pourrait être explorée pour certaines étapes provisoires du processus d’élargissement », a déclaré lundi Guillaume Mercier, porte-parole de la Commission européenne.
Alors que le plan de Costa exige toujours unanimité d’approuver l’adhésion finale d’un pays – préserver l’autorité collective des nations de l’UE sur la décision ultime – réduire le seuil pour commencer les pourparlers pourrait faire bouger les choses et soulager la frustration à Kiev et Chișinău.
Cette décision aiderait les pays candidats, tels que l’Ukraine et la Moldavie, à commencer des réformes pour s’aligner sur les normes de l’UE, même si un ou deux membres s’opposent officiellement aux négociations de début.
Les diplomates de l’UE voient la proposition de Costa comme un moyen de surmonter l’obstruction répétée du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, dont le veto a bloqué les progrès de l’Ukraine et de la Moldavie.
« Lorsqu’un pays est retenu sans raison objective, malgré la satisfaction des critères, la crédibilité de l’ensemble du processus d’élargissement est en danger », a déclaré Mercier.
Tout en soutenant les efforts pour accélérer le processus, la Commission a souligné que toute décision de faire avancer les pourparlers de l’adhésion à l’UE repose finalement dans les pays membres.
« C’est vraiment pour les États membres de décider des prochaines étapes, et nous espérons ouvrir le cluster un dès que possible », a déclaré Mercier.
Les clusters sont des étapes clés du processus d’adhésion de l’UE, regroupant les 35 chapitres de négociation en six domaines politiques tels que les droits fondamentaux, le marché interne et la compétitivité.
La commission a indiqué une certaine ouverture à l’extension de vote majoritaire qualifié dans son examen de la politique de pré-augmentation publiée l’année dernière, après les appels des dirigeants de l’UE pour un processus d’adhésion plus rapide.
Dans son discours sur l’état du syndicat au début du mois, la présidente de la commission Ursula von der Leyen a également souligné la nécessité de se diriger vers le QMV dans certains domaines, citant explicitement la politique étrangère – mais laissant la porte ouverte à d’autres domaines.
La question de savoir si l’élargissement de l’UE pourrait relever de cette catégorie mentionnée par Von Der Leyen, la porte-parole en chef de la Commission, Paula Pinho, a déclaré lundi: « Cela pourrait en effet être exploré. »
(Tagstotranslate) Agrandissement (T) Hongrie (T) Moldavie (T) Ukraine (T) Marta Kos (T) Ursula von der Leyen (T) Viktor Orbán
