Les entreprises de l’UE, du Japon, de Corée et de Suisse sont confrontées à des taux de droits de douane inférieurs et plafonnés dans le cadre des accords commerciaux existants avec les États-Unis.
Le président Donald Trump a signé jeudi un décret qui pourrait imposer des droits de douane pouvant atteindre 100 %, longtemps menacés, sur certains médicaments brevetés d’entreprises qui ne parviendront pas à des accords avec son administration dans les mois à venir.
Les entreprises qui ont signé un accord de tarification de la « nation la plus favorisée » et qui construisent activement des installations aux États-Unis pour importer sur place la production de produits pharmaceutiques brevetés et de leurs ingrédients se verront appliquer un droit de douane de 0 %.
Pour ceux qui n’ont pas d’accord sur les prix mais qui construisent de tels projets aux États-Unis, un tarif de 20 % s’appliquera, passant à 100 % d’ici quatre ans.
Un haut responsable de l’administration a déclaré aux journalistes lors d’un appel à la presse que les entreprises avaient encore des mois pour négocier avant que les tarifs de 100 % n’entrent en vigueur – 120 jours pour les plus grandes entreprises et 180 jours pour les autres.
Le responsable, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour avoir un aperçu du décret avant sa publication, n’a identifié aucune entreprise ou médicament risquant d’être touché par l’augmentation des tarifs, mais a noté que l’administration avait déjà conclu 17 accords de prix avec de grands fabricants de médicaments, dont 13 l’ont signé.
Dans l’ordonnance, Trump a écrit qu’il jugeait de telles actions nécessaires « pour faire face à la menace d’atteinte à la sécurité nationale que représentent les importations de produits pharmaceutiques et d’ingrédients pharmaceutiques ».
Cela survient à l’occasion du premier anniversaire du soi-disant Jour de la Libération de Trump, lorsque le président a dévoilé de nouvelles taxes à l’importation drastiques sur presque tous les pays du monde, ébranlant le marché boursier.
Ces tarifs du « Jour de la Libération » faisaient partie des droits que la Cour suprême a annulés en février.
Certains ont mis en garde contre les conséquences des tarifs annoncés jeudi. Stephen J. Ubl, PDG du groupe professionnel de l’industrie pharmaceutique PhRMA, a déclaré que les taxes « sur les médicaments de pointe augmenteront les coûts et pourraient mettre en péril des milliards d’investissements américains ».
Il a souligné l’empreinte déjà importante de l’Amérique dans la fabrication biopharmaceutique et a noté que les médicaments provenant d’autres pays « proviennent en grande partie d’alliés fiables des États-Unis ».
Trump a lancé une série de nouvelles taxes à l’importation sur les partenaires commerciaux des États-Unis depuis le début de son deuxième mandat et a promis à plusieurs reprises que des droits de douane très élevés seraient imposés sur les médicaments fabriqués à l’étranger.
Mais l’administration a également utilisé la menace de nouvelles taxes pour conclure des accords avec de grandes entreprises – comme Pfizer, Eli Lilly et Bristol Myers Squibb – au cours de l’année dernière, avec des promesses de prix plus bas pour les nouveaux médicaments.
Au-delà des tarifs spécifiques aux entreprises, une poignée de pays ont conclu des accords commerciaux avec les États-Unis pour plafonner davantage les droits de douane sur les médicaments envoyés aux États-Unis.
L’UE, le Japon, la Corée et la Suisse se verront imposer des droits de douane américains de 15 % sur les produits pharmaceutiques brevetés, correspondant aux taux convenus précédemment pour la plupart des produits, et le Royaume-Uni obtiendra 10 % – qui, selon l’ordonnance de jeudi, « seraient ensuite réduits à zéro » dans le cadre des futurs accords commerciaux.
Le Royaume-Uni avait précédemment déclaré qu’il avait obtenu un taux de droit de 0 % pour tous les médicaments britanniques exportés vers les États-Unis pendant au moins trois ans.
Trump dévoile également une mise à jour des tarifs sur les métaux
En outre, jeudi, Trump a publié une mise à jour de ses droits de douane de 50 % sur les importations d’acier, d’aluminium et de cuivre.
À partir de lundi, les taux de droits de douane sur ces métaux seront calculés sur la base de la « valeur totale en douane » de ce que les clients américains paient lorsqu’ils achètent du métal étranger en vertu de la dernière ordonnance, ce qui, selon les responsables de l’administration, empêchera les importateurs d’autres pays d’éviter des paiements plus élevés.
Les produits entièrement fabriqués en acier, en aluminium et en cuivre continueront d’être soumis à des droits de douane de 50 % pour la plupart des pays.
Mais l’administration modifie également la manière dont les droits de douane sont calculés sur les métaux dérivés – ou les produits finis qui contiennent certains de ces métaux, mais qui n’en sont pas entièrement constitués.
Pour un produit contenant moins de 15 % de métal de son poids total (comme le bouchon d’un flacon de parfum), seuls les droits de douane spécifiques à chaque pays s’appliqueront désormais, ont déclaré jeudi des responsables aux journalistes.
Mais pour les produits contenant plus de métal, comme une machine à laver en grande partie en acier, ils ont indiqué qu’un droit de douane de 25 % s’appliquerait sur la valeur totale.
Davantage de taxes sectorielles sont attendues
Les ordonnances de jeudi sont le dernier exemple en date du recours de Trump à des taxes spécifiques à un secteur. Le président a utilisé l’article 232 de la loi sur l’expansion du commerce de 1962 pour imposer ces prélèvements, la même autorité qu’il a citée pour imposer des taxes à l’importation sur les voitures, le bois d’œuvre et même les armoires de cuisine.
Et beaucoup s’attendent à voir à l’avenir davantage de taxes à l’importation sur certains produits.
En effet, un arrêt de la Cour suprême a annulé les droits de douane imposés par Trump en utilisant une autre loi – la loi de 1977 sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux – pour imposer immédiatement des droits de douane à n’importe quel pays, à presque n’importe quel niveau.
Même si la décision de justice du 20 février a porté un coup dur au programme économique de Trump, le président dispose encore de nombreuses options pour continuer à taxer les importations de manière agressive.
Au-delà des prélèvements sectoriels, Trump a également imposé un droit de douane de 10 % sur toutes les importations en vertu d’un pouvoir juridique distinct quelques heures seulement après la décision de la Cour suprême, mais ce droit ne peut durer que 150 jours. Une vingtaine d’États ont déjà contesté les nouveaux tarifs.
Trump a soutenu que ses nouvelles taxes à l’importation élevées étaient nécessaires pour ramener les richesses « volées » aux États-Unis. Il affirme qu’ils réduiront le déficit commercial américain vieux de plusieurs décennies et ramèneront l’industrie manufacturière dans le pays. Mais Trump s’est également tourné vers les tarifs douaniers en raison de rancunes personnelles ou en réponse à des critiques politiques. Et la perturbation de la chaîne d’approvisionnement mondiale s’avère coûteuse pour les entreprises et les ménages déjà mis à rude épreuve par la hausse des prix.
