La victoire électorale de Magyar en Hongrie menace le réseau d’influence d’Orbán au sein de l’UE, mettant sur le billot des personnalités telles que le commissaire Olivér Várhelyi, le groupe de réflexion MCC Bruxelles et l’ambassadeur de Hongrie.
L’élection de Péter Magyar comme prochain Premier ministre hongrois – mettant fin à 16 ans de règne de Viktor Orbán – pourrait remodeler le réseau d’influence d’Orbán à Bruxelles, du commissaire européen Olivér Várhelyi au MCC Bruxelles, un groupe de réflexion lié au gouvernement.
Son parti Tisza, qui a obtenu une majorité constitutionnelle des deux tiers, s’est engagé à réorienter les relations de la Hongrie avec l’UE et l’OTAN. Même si Magyar n’a pas encore détaillé ses projets pour Bruxelles, il a promis un changement radical pendant la campagne et après le vote.
« Un simple changement de gouvernement ne suffit pas à résoudre ces problèmes ; un changement de régime est nécessaire, car un groupe criminel organisé dirige effectivement notre pays », a déclaré Magyar lundi lors d’une conférence de presse internationale.
Magyar a également appelé des personnalités clés de l’État, dont le président Tamás Sulyok, à démissionner sous peine de destitution. Il a également ciblé certains des amis les plus proches d’Orbán, qui font également partie d’un cercle riche, comme Lőrincz Mészáros, l’homme le plus riche de Hongrie.
Ces dernières années, Orbán a construit un vaste réseau à Bruxelles pour faire avancer son programme politique et amplifier son discours politique. Plusieurs personnalités clés risquent désormais d’être renvoyées, tandis que les organisations alliées pourraient voir leur financement réduit.
Le commissaire hongrois Várhelyi, maillon faible
L’un des alliés les plus éminents d’Orbán à Bruxelles est Olivér Várhelyi, le commissaire européen chargé de la santé et du bien-être animal. Ni les Magyars ni le parti Tisza ne l’ont explicitement désigné comme cible, mais beaucoup à Bruxelles voient le changement de gouvernement comme une opportunité de faire pression pour son départ.
Várhelyi est considéré comme un proche allié d’Orbán et a régulièrement assisté à des événements politiques organisés par le groupe Patriotes pour l’Europe. Il fait actuellement l’objet d’une enquête interne de la Commission sur son rôle présumé dans un scandale d’espionnage.
Selon la presse, la représentation permanente de la Hongrie, qui effectue le travail diplomatique et relie les capitales aux institutions à Bruxelles, exploitait un réseau d’espions ciblant les ressortissants hongrois travaillant dans les institutions européennes.
La Commission a ouvert une enquête et fait état de progrès mardi, deux jours après les élections hongroises.
« Des progrès ont été réalisés et la Commission informera le Parlement une fois que toutes les démarches administratives seront terminées », a déclaré le porte-parole de la Commission, Balázs Ujvári, refusant de fournir davantage de détails.
Várhelyi a déclaré en octobre dernier qu’il n’était au courant d’aucun recrutement d’espionnage pendant son mandat d’ambassadeur. En tant que Représentant permanent, il a également travaillé aux côtés du futur Premier ministre : Magyar a été diplomate entre 2011 et 2015.
Magyar a déclaré en octobre que Várhelyi « n’avait pas révélé toute la vérité » sur les allégations. Si les conclusions de l’enquête ont une mauvaise image de Várhelyi, cela pourrait justifier son renvoi, soit par le nouveau gouvernement hongrois, soit par la Commission elle-même.
Les commissaires ne sont pas tenus de démissionner si leur gouvernement d’origine retire sa confiance. Ils peuvent toutefois démissionner volontairement, ou le président de la Commission peut demander leur démission ou les révoquer.
Dans ce dernier cas, avec l’accord de l’État membre concerné, le commissaire peut être remplacé par un candidat proposé par ce pays. L’Observatoire de l’Europe a sollicité les commentaires de Várhelyi ; il n’avait pas répondu au moment de la publication.
L’ambassadeur de Hongrie auprès de l’UE sous surveillance
Magyar n’a pas spécifiquement mentionné le remplacement des ambassadeurs, mais le poste de représentant permanent de la Hongrie à Bruxelles est l’un des plus sensibles du service diplomatique du pays.
Le représentant permanent Bálint Ódor, diplomate de carrière, a mis en œuvre des décisions clés et des vetos du gouvernement Orbán à Bruxelles, notamment en bloquant plusieurs paquets de sanctions contre la Russie et en s’opposant à la radiation des hommes d’affaires russes. Ódor a commencé sa carrière diplomatique en 2002 et a été nommé à ce poste en 2022.
Alors que le nouveau gouvernement se prépare à modifier la politique européenne de la Hongrie, son remplacement semble probable, mais pas certain. Ódor n’est pas largement considéré comme un loyaliste d’Orbán, mais ce poste nécessite une confiance politique totale.
Lors de la conférence de presse de lundi, Magyar a indiqué qu’il avait l’intention de s’appuyer sur l’appareil diplomatique et civil existant, sans faire spécifiquement référence aux ambassadeurs.
« Parce que quelqu’un faisait partie d’un système – en tant que diplomate de carrière, fonctionnaire du gouvernement ou chef de département – qui observait le pillage de notre pays, cela ne veut pas dire qu’il n’est pas un bon fonctionnaire. Nous comptons sur l’expérience de ces personnes », a déclaré Magyar.
La représentation permanente de la Hongrie auprès de l’UE n’a pas répondu à une demande de commentaires.
Réseau de think tanks et d’intelligentsia
Le MCC Bruxelles est la branche européenne du Mathias Corvinus Collegium, un institut d’enseignement privé et un groupe de réflexion largement considéré comme un pilier idéologique du cercle restreint d’Orbán.
Balázs Orbán, directeur politique du Premier ministre sortant, préside le curatorium du MCC, tandis que le MCC Bruxelles est dirigé par l’universitaire anglo-hongrois Frank Furedi. La mission déclarée de l’organisation est d’influencer le débat politique à Bruxelles.
Malgré le résultat des élections, le MCC Bruxelles affirme qu’il n’a pas l’intention de réduire ses activités.
« Nous prévoyons de continuer à faire ce que nous faisons au MCC Bruxelles – nous n’allons nulle part et nous avons beaucoup à faire », a déclaré John O’Brien de MCC Bruxelles à L’Observatoire de l’Europe. « En tant qu’organisation indépendante, nous continuerons à rechercher, analyser et défendre nos principales préoccupations, et continuerons à demander des comptes aux institutions européennes », a-t-il ajouté.
MCC Bruxelles est actuellement financé par des subventions du siège de MCC à Budapest, pour un montant total de 6,26 millions d’euros en 2025.
Lors de sa conférence de presse, Magyar a menacé d’enquêter sur le transfert des actifs de l’État au MCC, annonçant son intention de créer un bureau dédié à la récupération de ces actifs. Il a également déclaré que le financement public du MCC et des rassemblements conservateurs tels que CPAC serait interrompu.
« L’État ne financera pas ces choses, ni l’événement appelé CPAC, ni le Mathias Corvinus Collegium et d’autres institutions affiliées. Je dis qu’il n’aurait pas dû les financer jusqu’à présent. C’était un crime », a déclaré Magyar.
Cependant, le MCC a reçu une injection financière substantielle quelques jours seulement avant les élections. Vendredi dernier, le géant pétrolier hongrois MOL a approuvé le versement d’un dividende de 241 milliards de HUF (environ 662 millions d’euros) à ses actionnaires.
MCC détient une participation de 10 % dans MOL, ce qui signifie que le siège de l’organisation à Budapest a reçu environ 66 millions d’euros peu avant qu’Orbán ne perde le pouvoir.
Réduire les événements et les réceptions
La Fondation pour une Hongrie civique est la fondation du parti au pouvoir, le Fidesz, qui dispose d’un bureau à Bruxelles pour faire du lobbying, organiser des événements et promouvoir le programme conservateur d’Orbán.
Le bureau est en train de réévaluer sa présence à Bruxelles à la lumière des mauvais résultats électoraux du Fidesz.
« En vertu de la loi hongroise et des pratiques européennes et allemandes, les fondations de partis reçoivent un soutien de l’État proportionnel aux votes exprimés pour leurs partis affiliés », a déclaré le bureau de Bruxelles à L’Observatoire de l’Europe.
« En respectant les résultats des élections, nous prendrons des décisions concernant nos activités dans les semaines à venir. Notre fondation continuera à servir le côté civique à l’avenir. »
